РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 мая 2011 года с. Большая Глушица Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе председательствующего Тарабариной О. В., при секретаре Романовской С. Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Большеглушицкого района в интересах неопределенного круга лиц к ГУ Самарской области Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Большеглушицкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит суд признать бездействие должностных лиц ГУ СО «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда», незаконным и обязать администрацию ГУ СО «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда», устранить нарушения противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства в ГУ СО «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда», а именно: исправить шлейф №8 автоматической пожарной сигнализации в В судебном заседании прокурор Гришина О. И. исковые требования в части возложения обязанности на ГУ СО «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда» отремонтировать здание пищеблока и его подсобные помещения, а также произвести ремонт в <адрес>, № поддержала, просила иск в этой части удовлетворить, в остальной части - от исковых требований отказалась в связи с добровольным устранением выявленных нарушений и просила производство по делу в этой части прекратить. Представитель ответчика ГУ СО «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда» Ярковой В. М. исковые требования признал, в части отказа прокурора от части исковых требований не возражал. Представитель третьего лица - Министерства имущественных отношений Самарской области Нестерова С. В. (по доверенности №342 от 29.12.2010 г.) возражала по поводу исковых требований, просила оставить иск прокурора без рассмотрения, ссылаясь на несоблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, в части отказа прокурора от иска не возражала. Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица - Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области. Как установлено судом, 27.04.2011 прокуратурой Большеглушицкого района по заданию областной прокуратуры совместно с начальником ОГПН муниципальных районов Большечерниговский и Большеглушицкий, а также со специалистом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Нефтегорском районе проведена проверка соблюдения ГУ СО «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда», расположенным по адресу: <адрес>А требований пожарной безопасности, а также требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения закона. Так, статья 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ устанавливает, что требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» предприятия (в том числе и учреждения) обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Правила пожарной безопасности (ППБ-01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 №313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В нарушение данных требований законодательства в помещении Кроме того, проверкой были выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Согласно ст. ст.10 и 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон), граждане и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии со ст. 39 вышеуказанного закона, на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В ГУ Самарской области «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда» выявлены нарушения СанПиН 2.1.2.2564-09 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемиологическому режиму их работы»: п. 6.2, п. 6.7 - на пищеблоке и во всех его подсобных помещениях на стенах и потолках краска и побелка отслаивается, установлены следы сырости, плесени, протекает крыша, имеются дефекты в отделке помещений пищеблока (местами настенная облицовочная плитка потрескалась и выпала), в <адрес> углы стен в плесени, в <адрес> обои старые, отошли от стен, деревянное крыльцо ветхое, в <адрес> краска на стенах и полу стерлась. В соответствии с п. 5.2 Устава ГУ СО «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда» администрация учреждения организует соблюдение правил и норм противопожарной безопасности. Согласно п. 5.5 Устава ГУ Самарской области «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда» учреждение обязано обеспечить безопасность проживающих и работающих в нем лиц, обеспечить своих работников безопасными условиями труда. Таким образом, выявленными нарушениями создаются опасные условия для проживания в данном учреждении престарелых граждан, нахождения в нём работников учреждения и других лиц. В судебном заседании установлено, что выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований противопожарного законодательства ответчиком устранены полностью после подачи иска в суд, что подтверждается справкой отделения надзорной деятельности муниципальных районов Большечерниговский и Большеглушицкий от 24.05.2011 г. №89 и пояснениями сторон. Как следует из пояснений представителя ответчика и представленных документов, учреждением проводятся мероприятия по устранению и выявленных нарушений санитарного законодательства, однако ремонт здания пищеблока и его подсобных помещений, а также ремонт в <адрес>, № на момент рассмотрения дела не произведены. При таких обстоятельствах признание ответчиком исковых требования, отказ прокурора от части исковых требований не противоречат закону, не нарушают прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимаются судом. Возражения представителя третьего лица Нестеровой С. В. являются несостоятельными, поскольку требования прокурора направлены на исполнение ответчиком его обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством и защиту прав неопределенного круга лиц, федеральным законом для данной категории дел не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать ГУ Самарской области «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в ГУ СО Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда, а именно обеспечить ремонт здания пищеблока и его подсобных помещений, а также ремонт в <адрес>, № ГУ СО Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда по адресу: <адрес> А <адрес>. Принять отказ прокурора от остальной части исковых требований и производство по делу в этой части прекратить. Повторное обращение в суд в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям в силу ст. 221 ГПК РФ недопустимо. Взыскать с ГУ Самарской области Пансионат для ветеранов войны и труда в доход государства государственную пошлину в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение 10 дней со дня его принятия. Судья Решение вступило в законную силу 07 июня 2011 года.
помещении гаража, полностью укомплектовать инвентарем пожарные щиты, расположенные на территории учреждения, разместить огнетушители в домах милосердия, административном здании на горизонтальных участках стен вблизи от выходов на расстоянии не более 1,5 м от пола, в помещении кухни административного здания уложить электропровод к холодильной установке в кабель канал, в помещении кухни административного здания закрепить электророзетки, отремонтировать здание пищеблока и его подсобные помещения, а также произвести ремонт в <адрес>, №.
гаража пансионата на момент проверки шлейф №8 автоматической пожарной
сигнализации находился в неисправном состоянии (в нарушение п. 98 ППБ-01-03), пожарные щиты, расположенные на территории учреждения не полностью укомплектованы
инвентарем (отсутствовали огнетушители, лом, ведро, лопата штыковая и
совковая) - (в нарушение таблицы №4 приложение 3 ППБ-01-03),
огнетушители в домах милосердия, административном здании были размешены
не на горизонтальных участках вблизи от выходов на расстоянии не более
1.5 метров от пола (в нарушение п. 19 приложения 3 ППБ-01-03), в
помещении кухни административного здания электропровод к
холодильной установке не был уложен в кабель канал и запитан от транзитного
электропровода (удлинителя) - в нарушение п. 57 ПБ-01-03, п. 7.1.37 ПУЭ 7, в
помещении кухни административного здания использовались незакрепленные электророзетки со снятыми крышками (в нарушение п. 60 ППБ-01-03).