РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 28 декабря 2011 года село Большая Глушица Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Лигостаев Денис Александрович, рассмотрев в с. Большая Глушица, пл.им.60-летия Октября, 1,жалобу директора МОУ Большеглушицкая СОШ № 2 «ОЦ» Волковой Н.А. на постановление инспектора отделения надзорной деятельности - государственного инспектора муниципальных районов Большечерниговский и Большеглушицкий Самарской области по пожарному надзору от 03 ноября 2011 года о назначении административного наказания, У С Т А Н О В И Л: В отношении директора МОУ Большеглушицкая СОШ № 2 «ОЦ» Волковой Н.А. инспектором отделения надзорной деятельности - государственным инспектором муниципальных районов Большечерниговский и Большеглушицкий Самарской области по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней службы Барановым Б.В. 3 ноября 2011 года вынесено постановление № 194 о назначении административного наказания, согласно которому должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч.ч. 1,3,4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. В своей жалобе директор МОУ Большеглушицкая СОШ № 2 «ОЦ» Волкова Н.А. просит постановление об ответственности за административное правонарушение отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, по тем обстоятельствам, что: - при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом неверно указано имя должностного лица, привлекаемого и привлеченного к административной ответственности; - директор школы не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном нарушении; - в постановлении о назначении административного наказания не указан адрес должностного лица, вынесшего постановление; - при назначении административного наказания не указана части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по которой назначено итоговое наказание. Суд, проверив материалы дела, установил следующее: 28 октября 2011 года инспектором отделения надзорной деятельности - государственным инспектором муниципальных районов Большечерниговский и Большеглушицкий Самарской области по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней службы Барановым Б.В. в отношении директора МОУ Большеглушицкая СОШ № 2 «ОЦ» Волковой Натальи Александровны был составлен протокол № 194 об административном правонарушении по ч.ч. 1,3,4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При составлении протокола в качестве документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности (строка № 7 протокола), был указан паспорт гражданина Российской Федерации 3600 420812, выданный 01.08.2001 года ОВД Большеглушицкого района Самарской области. В то же время из копии паспорта гражданина Российской Федерации 3600 420812, выданного 01.08.2001 года ОВД Большеглушицкого района Самарской области, следует, что гр. Волкова имеет имя не Наталья, как указано в протоколе, а Наталия, что следует из указного паспорта. В ч.ч. 1,2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается: 1. О совершении административного правонарушения составляется протокол… 2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,… Таким образом, суд приходит к выводу, что при составлении протокола № 194 об административном правонарушении, должностным лицом неверно указаны сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. 3 ноября 2011 года инспектором отделения надзорной деятельности - государственным инспектором муниципальных районов Большечерниговский и Большеглушицкий Самарской области по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней службы Барановым Б.В. в отношении директора МОУ Большеглушицкая СОШ № 2 «ОЦ» Волковой Натальи Александровны было вынесено постановление № 194 о назначении административного наказания по ч.ч. 1,3,4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Судом установлено, что в постановлении не указан адрес должностного лица, а указано только место рассмотрения дела об административном правонарушении - с. Большая Глушица, без указании наименования улицы, номера дома и т.п. При подготовки постановления о назначении административного наказания в качестве документа, удостоверяющего личность лица, привлекаемого к административной ответственности (строка № 7 постановления), был указан паспорт гражданина Российской Федерации 3600 420812, выданный 01.08.2001 года ОВД Большеглушицкого района Самарской области. В то же время из копии паспорта гражданина Российской Федерации 3600 420812, выданного 01.08.2001 года ОВД Большеглушицкого района Самарской области, следует, что гр. Волкова имеет имя не Наталья, как указано в постановлении, а Наталия, что следует из указного выше паспорта. В постановлении указано, что должностное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1,3,4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом при назначении окончательного наказания делается ссылка только на п.2 ч. 3 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не указывается по санкции какой части ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначается окончательное наказание. В ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается: «1. В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;.. …3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;.. …5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу;.. Кроме того, в ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается: 1. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. 2. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. 3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается: …2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа. В ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. Таким образом, суд приходит к выводу, что при вынесении постановления № 194 о назначении административного наказания, должностным лицом не указан его адрес, неверно указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело и при назначении административного наказания не указана части статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначено итоговое наказание, применено более строгое административное наказание. Принимая во внимание изложенного выше, суд приходит к выводу, что установлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л: Жалобу директора МОУ Большеглушицкая СОШ № 2 «ОЦ» Волковой Н.А. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить. Отменить постановление № 194 о назначении административного наказания, принятого 3 ноября 2011 года инспектором отделения надзорной деятельности - государственным инспектором муниципальных районов Большечерниговский и Большеглушицкий Самарской области по пожарному надзору старшим лейтенантом внутренней службы Барановым Б.В., и о возвратить дело на новое рассмотрение данному должностному лицу. Судья