РЕШЕНИЕ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении «18» марта 2011 года с. Большая Глушица Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Тарабарина О. В., при секретаре Романовской С. Е., рассмотрев протест прокурора Большеглушицкого района Самарской области на постановление административной комиссии муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 16.02.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении руководителя МУ Управления культуры Администрации муниципального района Большеглушицкий Соломыкиной Е. Н. УСТАНОВИЛ: Прокурор Большеглушицкого района Самарской области в протесте просит суд отменить постановление административной комиссии муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 16.02.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении руководителя МУ Управления культуры Администрации муниципального района Большеглушицкий Соломыкиной Е. Н. и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что указанное постановление противоречит федеральному закону. В судебном заседании прокурор Айтасов А. А. протест поддержал, просил его удовлетворить. Руководитель МУ Управления культуры Соломыкина Е. Н. и представитель административной комиссии Шалимова Ю. В. также просили протест прокурора удовлетворить. Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, объяснения Соломыкиной Е. Н., считает, что протест прокурора Большеглушицкого района Самарской области на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению. 16 февраля 2011 года административной комиссией муниципального района Большеглушицкий Самарской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым руководитель МУ Управление культуры Администрации муниципального района Большеглушицкий Самарской области за неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления – п. 7.4.19 ст. 7 Правил благоустройства и озеленения сельского поселения Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий по ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» была подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 рублей. Суд считает, что данное постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение, по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно п. п. 4-5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; Согласно ст. 3. 5 КоАП РФ при назначении наказания в виде штрафа следует учитывать, что размер административного штрафа не может быть менее ста рублей. В нарушение указанных требований административного законодательства, в оспариваемом постановлении по делу об административном правонарушении не указано в чем именно выразилось бездействие должностного лица, повлекшее неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления; не указаны нормы правового акта, неисполнение которого вменяется в вину указанного должностного лица, наказание в виде штрафа в размере 50 руб. назначено ниже низшего предела, установленного ч. 2 ст. 3.5 КоАП РФ. Указанное свидетельствует о неисследованности обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном деликте, что является нарушением требований, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ. Таким образом, постановление административной комиссии муниципального района Большеглушицкий от 16.02.2011 г. в отношении должностного лица Соломыкиной Е. Н. вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление административной комиссии муниципального района Большеглушицкий Самарской области от 16 февраля 2011 года б/н по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.4 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении руководителя МУ Управление культуры Администрации муниципального района Большеглушицкий Соломыкиной Е. Н. отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления. Судья: