Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Б-Березники ДД.ММ.ГГГГ
Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего федерального судьи Кунаева А.Н.,
с участием помощника прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Чибиркина Д.О.,
при секретаре Губанищевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия, в порядке ст.ст.45,254 ГПК РФ, о понуждении администрации Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозного недвижимого имущества - памятника погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г.,
установил:
Прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением, в порядке ст.ст.45,254 ГПК РФ о понуждении администрации Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозного недвижимого имущества - памятника погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г.. В заявлении указал следующее: проведенной проверкой прокуратурой Большеберезниковского района, установлено, что по ул.Ленина в с.Тазино Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия расположен памятник погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г., который в настоящее время ни у кого на балансе не числится, ни за кем не закреплен и фактически за его состоянием никто не следит.
Статьей 130 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их значению невозможно, в том числе сооружения памятники истории и культуры являются объектами недвижимого имущества, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, то есть отвечают признакам недвижимого имущества по ст. 130 ГК РФ.
Собственником памятника истории и культуры могут быть Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от его организационно - правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения сооружением. В соответствии с Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года № 95 - З «Об установлении границ муниципальных образований Большеберезниковского района, муниципального образования Большеберезниковский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» (с изменениями от 26 июня 2006 года) указанный памятник истории и культуры- памятник погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г. учтен в административных границах Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.
В силу ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с п.13 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
Пунктом 13 статьи 6 устава Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящегося в собственности Тазинского сельского поселения, охрана культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тазинского сельского поселения.
Органы местного самоуправления указанные в уставе Тазинского сельского поселения Большеберезниковского района Республики Мордовия в соответствии с подпунктом 7 пункта 4 статьи 27 Устава администрации Тазинского сельского поселения решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением собственностью поселения.
Данное недвижимое имущество - памятник истории и культуры не имеет собственника и в силу статьи 225 Гражданского кодекса РФ является бесхозной недвижимой вещью. Данное обстоятельство подтверждается следующими документами и сведениями, в том числе предусмотренными пунктом 7 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 №580 (с изменениями от 12 ноября 2004).
Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3 ст.225 ГК РФ). В силу пункта 2 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 №580 (в ред. Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2004 №627), принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в едином экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества (пункт 15 Положения). Таким образом, администрация Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обязана обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Республики Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - памятника погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г., расположенного на ул.Ленина, с.Тазино Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.
В связи с отсутствием собственника памятника и бездействием администрации Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия по их определению и постановке на учет, контроль за состоянием памятника истории и культуры- памятника погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г. никем не осуществляется.
Таким образом, отсутствие собственника памятника истории и культуры- памятника погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г. влечет невозможность обеспечения сохранности данного объекта недвижимости. В связи с чем, данное заявление прокурора направлено в защиту интересов неопределенного круга лиц - прежде всего, населения Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.
Бездействие администрации Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района по определению собственника памятника истории и культуры и не принятию мер по постановке бесхозяйного недвижимого имущества- памятника погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г. на учет в соответствии со ст.255 ГПК РФ оспариваются в порядке гражданского судопроизводства.
В судебном заседании помощник прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Чибиркин Д.О. заявление прокурора поддержал по тем же основаниям, просил суд:
- понудить администрацию Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества- памятника истории и культуры - памятника погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г., расположенного на ул.Ленина с.Тазино Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.
В судебном заседании Глава администрации Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия А. М. Я. заявленные требования прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия признал полностью.
В письменном заявлении специалист 1-го разряда Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия просила рассмотреть данное гражданское дело без её участия, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно статьи 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года №80-ФЗ «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.
Сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из федерального бюджета на памятники федерального значения, бюджетов субъектов Российской Федерации - на памятники регионального значения и местных бюджетов - на памятники местного (муниципального) значения, а также пожертвованиями физических и юридических лиц.
В Российской Федерации сооружаются, сохраняются и реставрируются памятники и другие мемориальные сооружения, и объекты, увековечивающие память о погибших в Великой Отечественной войне.
Представленными в судебное заседание доказательствами установлено, что на территории Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия имеется памятник погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г..
В соответствии со ст.225 Гражданского Кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно кадастрового паспорта от 10 марта 2010 года- Памятник погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г., площадью 2,4 кв.м., расположен по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, село Тазино, ул.Ленина и введен в эксплуатацию в 1989 году.
Данный памятник не имеет собственника и в силу статьи 225 ГК РФ является бесхозяйной недвижимой вещью.
Отсутствие собственника подтверждается:
- письмом администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 06 апреля 2010 года об отсутствии в реестре муниципальной собственности;
- сообщением администрации Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, в соответствии с которым, данный памятник на балансе сельского поселения не числится;
- справкой Большеберезниковского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Республике Мордовия от 29 апреля 2010 года за №255.
В соответствии с Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года № 95-З «Об установлении границ муниципальных образований Большеберезниковского муниципального района, Большеберезниковского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» (с изменениями от 26 июня 2006 года) указанный памятник истории и культуры- памятник погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г. учтен в административных границах Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.
В силу ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно пункту 13 статьи 6 Устава Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения отнесено охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения.
Таким образом, судом установлено, что памятник погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с.Тазино, ул.Ленина, находится на территории Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, и является бесхозяйным объектом. Так как, данное бесхозяйное имущество находится на территории Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, администрация Тазинского сельского поселения обязана принять меры к постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества- памятника погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г., в порядке предусмотренных ст. 225 ГК РФ.
Суд считает, что исследованными в ходе судебного заседания доказательствами доводы прокурора нашли свое подтверждение и поэтому есть все основания для удовлетворения заявления прокурора.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:
- государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, ст.225 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в порядке ст.ст.45,254 ГПК РФ о понуждении администрации Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества- памятника погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г. - удовлетворить.
Понудить администрацию Тазинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия до 01 июля 2010 года обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества- памятника погибшим воинам в годы ВОВ 1941-1945 г.г., расположенного по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, село Тазино, улица Ленина.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: