Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Б-Березники 15 февраля 2011 года
Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего федерального судьи Кунаева А.Н.,
с участием помощника прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Кандрина А.И.,
при секретаре Губанищевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц в порядке статьи 254 ГПК Российской Федерации, о понуждении администрации Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозного недвижимого имущества - обелиска борцам, погибшим за установление Советской власти,
установил:
Исполняющий обязанности прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением, в интересах неопределенного круга лиц в порядке статьи 254 ГПК Российской Федерации, о понуждении администрации Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозного недвижимого имущества - обелиска борцам, погибшим за установление Советской власти.
В заявлении указал следующее: проведенной прокуратурой Большеберезниковского района проверкой, установлено, что по <адрес> Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия расположен объект истории и культуры - обелиск борцам, погибшим за установление Советской власти, который в настоящее время ни у кого на балансе не числится, ни за кем не закреплен и фактически за его состоянием никто не следит.
Статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их значению невозможно, в том числе сооружения памятники истории и культуры являются объектами недвижимого имущества, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, то есть отвечают признакам недвижимого имущества по статье 130 ГК Российской Федерации.
Собственником памятника истории и культуры могут быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от его организационно - правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения сооружением. В соответствии с Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года № 95 - З «Об устранении границ муниципальных образований Большеберезниковского района, муниципального образования Большеберезниковский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» (с изменениями от 26 июня 2006 года) указанный памятник истории и культуры- обелиск борцам, погибшим за установление Советской власти учтен в административных границах Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.
В силу статьи 125 ГК Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии с пунктом 13 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
Пунктом 13 статьи 6 устава Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящегося в собственности Пер сельского поселения, охрана культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пер сельского поселения.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 4 статьи 29 Устава Пер сельского поселения, администрация Пер сельского поселения решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением собственностью поселения.
Данное недвижимое имущество - памятник истории и культуры не имеет собственника и в силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации является бесхозной недвижимой вещью. Данное обстоятельство подтверждается следующими документами и сведениями, в том числе предусмотренными пунктом 7 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 №580.
Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт3 статьи 225 ГК Российской Федерации). В силу пункта 2 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 №580, принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в едином экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества (пункт 5 Положения). Таким образом, администрация Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обязана обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества - обелиска борцам, погибшим за установление Советской власти, расположенного по <адрес> Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.
В связи с отсутствием собственника памятника и бездействием администрации Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия по их определению и постановке на учет, контроль за состоянием памятника истории и культуры- обелиска борцам, погибшим за установление Советской власти, никем не осуществляется.
Таким образом, отсутствие собственника памятника истории и культуры- обелиска борцам, погибшим за установление Советской власти, влечет невозможность обеспечения сохранности данного объекта недвижимости. В связи с чем, данное заявление прокурора направлено в защиту интересов неопределенного круга лиц - прежде всего, населения Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.
Бездействие администрации Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района по определению собственника памятника истории и культуры и не принятию мер по постановке бесхозяйного недвижимого имущества- обелиска борцам, погибшим за установление Советской власти в соответствии со статьей 255 ГПК Российской Федерации оспариваются в порядке гражданского судопроизводства.
В судебном заседании помощник прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Кандрин А.И. заявление исполняющего обязанности прокурора поддержал по тем же основаниям, просил суд:
- понудить администрацию Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества- обелиска борцам, погибшим в 1918 году в борьбе за установление Советской власти, расположенного на <адрес> Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.
В судебном заседании Глава администрации Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия М.В.А. заявленные требования и.о.прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия признала полностью.
В письменном заявлении специалист 1-го разряда Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия просила рассмотреть данное гражданское дело без её участия, против удовлетворения заявленных требований не возражает.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
По сообщению администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ обелиск борцам, погибшим в 1918 году в борьбе за установление Советской власти, расположенный по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится.
Из справки Администрации Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории Пер сельского поселения расположен обелиск борцам, погибшим в 1918 году в борьбе за установление Советской власти. Права собственности на обелиск не оформлялись, на балансе сельского поселения не числится.
Согласно пункту 13 статьи 6 Устава Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения отнесено сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах сельского поселения.
Таким образом, судом установлено, что обелиск борцам, погибшим в 1918 году в борьбе за установление Советской власти, расположенный по адресу: <адрес>, находится на территории Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, и является бесхозяйным объектом. Так как, данное бесхозяйное имущество находится на территории Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, администрация Пер сельского поселения обязана принять меры к постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества- обелиска борцам, погибшим в 1918 году в борьбе за установление Советской власти, в порядке, предусмотренных статьей 225 ГК Российской Федерации.
Суд считает, что исследованными в ходе судебного заседания доказательствами доводы прокурора нашли свое подтверждение и поэтому есть все основания для удовлетворения заявления прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, ГПК Российской Федерации, статьей 225 ГК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление исполняющего обязанности прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия, в интересах неопределенного круга лиц в порядке статьи 254 ГПК Российской Федерации, о понуждении администрации Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозного недвижимого имущества - обелиска борцам, погибшим в 1918 году в борьбе за установление Советской власти - удовлетворить.
Признать бездействие Администрации Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия по определению собственника объекта культурного наследия - обелиска борцам, погибшим в 1918 году в борьбе за установление Советской власти, незаконным.
Понудить администрацию Пер сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия до 31 марта 2011 года обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества- обелиска борцам, погибшим в 1918 году в борьбе за установление Советской власти, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: