Дело №2-173/2011РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2011 года                                                    с. Б-Березники

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего районного судьи Колчиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Кандрина А.И.,

главы администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия - М.В.А.,

при секретаре Смолановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия по непринятию мер по благоустройству и очистке территории Пермисского сельского поселения от мусора и понуждении администрации Пермисского сельского поселения ликвидировать свалку, расположенную в 15 метрах от дома №1 «а» по ул.Садовая с.Пермиси,

установил

Прокурор Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в порядке статьи 254 ГПК Российской Федерации, указывая, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды, землепользования, защиты прав, законных интересов граждан на территории Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района РМ.

Проведенной проверкой установлено, что в 15 метрах от д. № 1 «а» по ул.Садовая в с.Пермиси, Большеберезниковского района РМ в результате несанкционированного складирования твердо-бытовых отходов образовалась свалка. Меры по очистке вышеуказанной территории от мусора администрацией Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района РМ не принимаются.

Границы с.Пермиси подтверждены приложением8 к Закону Республики Мордовия от 01.12.2004г. «Об установлении границ муниципальных образований Большеберезниковского муниципального района, Большеберезниковского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района».

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно п.п. 18, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Захламление мусором территорий угрожает основам охраны здоровья человека, нарушает благоприятное состояние окружающей среды, что приводит к нарушениям конституционных прав граждан.

Согласно п.1 ч.2 ст. 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Образование свалки нарушает основы экологического законодательства и влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды. Таким образом нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей Пермисского сельского поселения на благоприятную окружающую среду и на охрану их здоровья.

Просит признать незаконным бездействие администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района РМ в части непринятия мер по благоустройству и очистке территории Пермисского сельского поселения от мусора. Обязать администрацию Пермисского сельского поселения ликвидировать свалку расположенную в 15 метрах от д. №1 «а» по ул.Садовая в с.Пермиси Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

В судебном заседании помощник прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Кандрин А.И. заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил его удовлетворить.

Глава Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия М.В.А., действующая на основании решения седьмой сессии Совета депутатов четвертого созыва Пермисского сельского поселения от 22.10.2008 года, требования прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия признала, суду пояснила, что в 15 метрах от дома №1 «а» по ул.Садовая с.Пермиси Большеберезниковского района Республики Мордовия действительно имеется свалка, уже организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, в ближайшее время свалка будет ликвидирована.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, а также Федерального Закона «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статьям 8, 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения. Территория муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. Несвоевременная очистка от мусора территорий угрожает основам охраны здоровья человека, нарушает благоприятное состояние окружающей среды.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

      В материалах дела имеется фототаблица, согласно которой в 15 метрах от дома №1 «а» по ул.Садовая с.Пермиси Большеберезниковского района Республики Мордовия зафиксирована свалка твердо-бытовых отходов.

Поскольку данная свалка находится на территории Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, к ведению которого относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организация благоустройства и озеленение территории поселения, администрация сельского поселения обязана принять меры по своевременному вывозу твердо-бытовых отходов, благоустройству и очистки территории Пермисского сельского поселения от мусора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Заявление прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по благоустройству и очистки территории Пермисского сельского поселения от мусора.

Обязать администрацию Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать свалку, расположенную в 15 метрах от дома №1 «а» по ул.Садовая в с. Пермиси Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в десятидневный срок.

Судья