Дело №2-188/2011РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

         24 июня 2011 года                                                            с. Б-Березники

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего районного судьи Колчиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Кандрина А.И.,

главы администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия - А.Е.Н.,

при секретаре Смолановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия по непринятию мер по установке дорожных знаков вблизи МОУ «Большеберезниковская ООШ» и понуждении администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия до 30.06.2011 года установить дорожные знаки 5.31 «Зона с ограничением максимальной скорости 20 км/ч» по ул.М.Горького и ул.Казанская, с обеих сторон вблизи здания МОУ «Большеберезниковская ООШ», установить дорожные знаки 1.23 «Дети» по ул.Казанская с обеих сторон, вблизи здания МОУ«Большеберезниковская ООШ»,

установил

Прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в порядке статьи 254 ГПК Российской Федерации, указывая, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности, законодательства направленного на защиту прав и интересов несовершеннолетних на территории Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации вышеуказанного сельского поселения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относиться дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», элементы обустройства автомобильных дорог - это сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения.

В процессе проведения проверки было установлено, что в с.Большие Березники Большеберезниковского района РМ на проезжей части автодорог по ул.М.Горького и ул.Казанская, с обеих сторон, вблизи здания МОУ «Большеберезниковская ООШ» отсутствуют знаки 5.31 «Зона с ограничением максимальной скорости 20 км/ч».

Кроме того отсутствуют знаки 1.23 «Дети» на проезжей части автодороги по ул.Казанская, с обеих сторон, вблизи МОУ «Большеберезниковская ООШ».

Отсутствие дорожных знаков ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - воспитанников школы, учителей, других работников школы, иных лиц, посещающих образовательное учреждение (родителей), пересекающих дорогу в вышеуказанных местах. Также указанные лица подвергаются риску стать пострадавшими в дорожно - транспортном происшествии.

Просит признать незаконным бездействие администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района РМ по непринятию мер по установке дорожных знаков вблизи МОУ «Большеберезниковская ООШ». Обязать администрацию Большеберезниковского сельского поселения до 30.06.2011 года установить дорожные знаки 5.31 «Зона с ограничением максимальной скорости 20 км/ч» по ул.М.Горького и ул.Казанская, с обеих сторон вблизи здания МОУ «Большеберезниковская ООШ». Установить дорожные знаки 1.23 «Дети» по ул.Казанская, с обеих сторон, вблизи здания МОУ «Большеберезниковская ООШ».

В судебном заседании помощник прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Кандрин А.И. заявление поддержал, просил обязать администрацию Большеберезниковского сельского поселения установить дорожные знаки 5.31 «Зона с ограничением максимальной скорости 20 км/ч» по ул.М.Горького и ул.Казанская, с обеих сторон вблизи здания МОУ «Большеберезниковская ООШ», и установить дорожные знаки 1.23 «Дети» по ул.Казанская, с обеих сторон, вблизи здания МОУ «Большеберезниковская ООШ» в срок до 25 августа 2011 года.

Глава Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия А.Е.Н., требования прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия признала, суду пояснила, что по ул.М.Горького и ул.Казанская, с обеих сторон вблизи здания МОУ «Большеберезниковская ООШ» действительно отсутствуют дорожные знаки «Зона с ограничением максимальной скорости 20 км./ч», также отсутствуют дорожные знаки «Дети» по ул.Казанская, с обеих сторон вблизи здания МОУ «Большеберезниковская ООШ», в срок до 25 августа 2011 года данные знаки будут установлены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относиться дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», элементы обустройства автомобильных дорог - это сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения (часть 9 статьи 15).

В соответствии с частью 3 статьи 15 вышеуказанного Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В материалах дела имеется фототаблица, подтверждающая отсутствие на проезжей части автодорог по ул.М.Горького и ул.Казанская, с обеих сторон, вблизи здания МОУ «Большеберезниковская ООШ» дорожных знаков 5.31 «Зона с ограничением максимальной скорости 20 км/ч», а также дорожных знаков 1.23 «Дети» на проезжей части автодороги по ул.Казанская, с обеих сторон, вблизи МОУ «Большеберезниковская ООШ».

Поскольку Уставом Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, предусмотрено, что к вопросам местного значения Большеберезниковского сельского поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов в составе Большеберезниковского сельского поселения, администрация сельского поселения обязана принять меры по установке дорожных знаков вблизи МОУ «Большеберезниковская ООШ».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Заявление прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия по непринятию мер по установке дорожных знаков вблизи МОУ «Большеберезниковская ООШ».

Обязать администрацию Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в срок до 25 августа 2011 года установить дорожные знаки 5.31 «Зона с ограничением максимальной скорости 20 км/ч» по ул.М.Горького и ул.Казанская, с обеих сторон вблизи здания МОУ «Большеберезниковская ООШ». Установить дорожные знаки 1.23 «Дети» по ул.Казанская, с обеих сторон, вблизи здания МОУ «Большеберезниковская ООШ».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в десятидневный срок.

Судья