о включении в специальный стаж периодов работы



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Большие Березники                                                                 19 августа 2011 года

    Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кунаева А.Н.,

при секретаре Губанищевой Т.А.,

с участием истицы - Славкиной Любови Ивановны,

представителя ответчика - специалиста-эксперта ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Большеберезниковском районе Республики Мордовия З.Т.Г. Т.Г., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славкиной Любови Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении,

установил:

    

    Славкина Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении. В обоснование исковых требований указала, что длительное время работала в учреждениях образования Большеберезниковского района Республики Мордовия, осуществляя педагогическую и воспитательскую деятельность, дающих право на оформление трудовой пенсии на льготных условиях. Проработав 25 лет, истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной досрочной пенсии.

Решением ответчика с 12 апреля 2010 года истице была назначена льготная пенсия. Но с июля 2010 года назначенную пенсию без письменных объяснений прекратили выплачивать.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении истице пенсии, как необоснованно принятое и ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется на дату обращения не менее 25 лет, имеется, по мнению ответчика, 22 года 07 месяцев 2 дня. В специальный стаж ответчик не включил периоды работы в должности: учителя русского языка и литературы в Косогорской средней школе с 16 августа 1984 года по 18 сентября 1985 года, поскольку льготная работа и оплата отпуска по уходу за ребенком документами не подтверждается;

воспитателя детского сада при колхозе «50 лет Октября» с 20 сентября 1985 года по 14 августа 1987 года, так как согласно акту проверки от 10 февраля 2010 года записи в трудовой книжке о приеме на работу в должности воспитателя и об увольнении по книгам протоколов не подтверждается, по лицевым счетам подтверждается только работа с апреля по июль 1986 года и должность не указана.

С данным решением истица не согласна, считает, что ей необоснованно отказали в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку фактически в эти периоды она работала в вышеуказанных учреждениях и выполняла работу согласно трудовой книжке.

Просит: решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия в части не включения периодов работы признать незаконным и отменить;

- зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности учителя русского языка и литературы в Косогорской средней школе с 16 августа 1984 года по 18 сентября 1985 года и воспитателя детского сада при колхозе «50 лет Октября» с 20 сентября 1985 года по 14 августа 1987 года;

- обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 12 апреля 2010 года.

    В судебном заседании истица Славкина Л.И. исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить. Суду дополнительно пояснила, что в 1984 году после окончания Мордовского государственного университета им.Н.П.Огарева истица по распределению была направлена в Большеберезниковский район. 16 августа 1984 года была принята учительницей русского языка и литературы Косогорской средней школы и с этого же дня ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до одного года по 19 марта 1985 года. 26 марта 1985 года истице был продлен отпуск по уходу за ребенком до 19 сентября 1985 года. В этот период времени истица получала пособие по уходу за ребенком. С 20 сентября 1985 года по 14 августа 1987 года работала воспитателем детского садика «Солнышко» при колхозе «50 лет Октября». Заработную плату получала по ведомости в колхозе «50 лет Октября». Считает, что грамотное, юридически верное заполнение документов подтверждающих её трудовую деятельность не входило в её обязанности, и пенсионные права не должны ущемляться из-за неправильного заполнения юридически значимых документов.

    В судебном заседании представитель ответчика З.Т.Г. исковые требования не признала, суду показала - что согласно закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо наличие специального стажа на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии не менее 25 лет, а у истицы имелось только 22 года 07 месяцев 02 дня. В специальный стаж ответчик не включил периоды работы в должности:

- учителя русского языка и литературы в Косогорской средней школе с 16 августа 1984 года по 18 сентября 1985 года, поскольку льготная работа и оплата отпуска по уходу за ребенком документами не подтверждается. Согласно Акту проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от 10 февраля 2010 года по результатам проверки установлено, что по тарификационным спискам за 1984-1985 годы Славкина Л.И. не значится, по книгам приказов за 1984-1985 годы приказов на Славкину Л.И. не обнаружено;

- воспитателя детского сада при колхозе «50 лет Октября» с 20 сентября 1985 года по 14 августа 1987 года, так как согласно акту проверки от 10 февраля 2010 года протоколов заседаний правления колхоза «50 лет Октября» на Славкину Л.И. не обнаружено, по лицевым счетам за 1985 год Славкина не значится, по лицевым счетам подтверждается только работа с апреля по июнь 1986 года, по лицевым счетам за 1987 год значится Славкина Л.И., начисление только в июле месяце.

    Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

    Из материалов дела следует, что 12 апреля 2010 года истица Славкина Л.И. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № Славкиной Л.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, требуется 25 лет, имеется 22 год 07 месяцев 02 дня.

В специальный стаж истицы ответчиком не были зачтены периоды ее работы:

- учителя русского языка и литературы в Косогорской средней школе с 16 августа 1984 года по 18 сентября 1985 года, поскольку льготная работа и оплата отпуска по уходу за ребенком документами не подтверждается;

- воспитателя детского сада при колхозе «50 лет Октября» с 20 сентября 1985 года по 14 августа 1987 года, так как согласно акту проверки от 10 февраля 2010 года записи в трудовой книжке о приеме на работу в должности воспитателя и об увольнении по книгам протоколов не подтверждается, по лицевым счетам подтверждается только работа с апреля по июль 1986 года без указания должности, в июле и августе проходит начисление пособия по временной нетрудоспособности, а оплата отпуска по уходу за ребенком отсутствует.

    Суд считает, что данное решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия в части не включения спорных периодов в специальный стаж является необоснованным по следующим мотивам.

    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

    В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

    Из имеющихся в материалах дела ксерокопии трудовой книжки Славкиной Л.И. (л.д.6-9) следует, что она принята учительницей русского языка и литературы Косогорской средней школы 16 августа 1984 года (приказ №104 от 16 августа 1984 года); 18 сентября 1985 года уволена с занимаемой должности согласно личному заявлению (приказ по РОНО №109 -а от 18 сентября 1985 года); 20 сентября 1985 года Славкина Л.И. принята на работу воспитателем детского садика «Солнышко» (протокол №9 от 20 сентября 1985 года); 14 августа 1987 года уволена с занимаемой должности согласно личному заявлению (протокол №8 от 14 августа 1987 года).         

    В соответствии со справкой Администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия за №90 от 15 февраля 2010 года архивные документы за 1987 год не сохранились.

    По мнению ответчика в специальный стаж истице не засчитан период её работы в должности воспитателя детского садика «Солнышко» поскольку протоколов заседаний правления колхоза «50 лет Октября» на Славкину Л.И. не обнаружено, однако суд считает, что отсутствие данных протоколов не может влиять на пенсионные права истицы, поскольку она не может нести ответственность за действия работодателя.     

    Кроме того, факт работы Славкиной Л.И. в должности воспитателя детского садика «Солнышко» при колхозе «50 лет Октября» подтверждается показаниями свидетелей К.Р.М. и Ж.Т.И.

Так свидетель К.Р.М. суду показала, что в 1985 году работала в детском садике «Солнышко» поваром. Хорошо знает Славкину Л.И., которая с 1985 года работала воспитателем детского садика «Солнышко» при колхозе «50 лет Октября» Большеберезниковского района. В садике на тот период времени воспитывалось 32 ребенка, была всего одна группа. Заработную плату получали по ведомостям в колхозе «50 лет Октября». В 1986 году Славкина Л.И. родила сына и находилась в отпуске по уходу за ребенком.

    Свидетель Ж.Т.И. суду показала, что родилась и проживает постоянно в селе <адрес> Республики Мордовия в 1985 -1986 г.г. работала заведующей детским садиком «Солнышко» при колхозе «50 лет Октября». В этот период времени Славкина Л.И. работала воспитателем того же садика. Заработную плату все работники получали по ведомости в кассе колхоза «50 лет Октября». Кроме этого вся документация оформлялась в колхозе «50 лет Октября».

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы с 20 сентября1985 года по 14 августа 1987 года в должности воспитателя детского садика «Солнышко» при колхозе «50 лет Октября» подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку факт её работы подтверждается записями в трудовой книжке, показаниями свидетелей К.Р.М. и Ж.Т.И.

    Согласно архивной справке от февраля 2010 года №64, в документах архивного фонда №3 «Отдел образования администрации Большеберезниковского района МАССР» в книге приказов по Большеберезниковскому РОНО за 1984-1985 годы имеются следующие сведения о работе Славкиной Л.И.: приказом №104 от 16 августа 1984 года принята учителем русского языка и литературы Косогорской средней школы; Приказом №104 от 16 августа 1984 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до одного года по 19 марта 1985 года; Приказом №43 от 26 марта 1985 года истице был продлен отпуск по уходу за ребенком до 19 сентября 1985 года; Приказом №109 а от 18 сентября 1985 года Славкиной Л.И. уволена с работы с 19 сентября 1985 года.

    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К.И.В. суду показал, что в 1984 году работал директором Косогорской средней школы Большеберезниковского района. В августе 1984 года Славкина Л.И. была направлена по распределению в Большеберезниковское РОО. Приказом была назначена на должность учителя русского языка и литературы Косогорской средней школы, и с этого же дня ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. За время её отпуска по уходу за ребенком, временно её обязанности исполняли другие учителя.        

    Как следует из материалов дела Приказом №104 от 16 августа 1984 года Славкиной Л.И. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до одного года по 19 марта 1985 года, Приказом №43 от 26 марта 1985 года истице был продлен отпуск по уходу за ребенком до 19 сентября 1985 года.

Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ С.Е.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями записаны С.В.В. и Славкина Любовь Ивановна.

    Суд считает, что период работы истицы в должности учителя русского языка и литературы в Косогорской средней школе с 16 августа 1984 года по 18 сентября 1985 года также подлежит включению истице в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку до введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

    С принятием названного Закона Российской Федерации, который вступил в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

    Учитывая положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения Славкиной Л.И. в отпуске по уходу за ребенком, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

    В силу статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

    Как следует из отказного пенсионного дела, Славкина Л.И. со всеми документами обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 12 апреля 2010 года. Судом установлено, что на дату обращения она имела специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии 25лет. Поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 12 апреля 2010 года.

    Согласно статье 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК Российской Федерации.

    Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    Пенсионный фонд является государственным учреждением и не подпадает под перечень лиц, которые освобождаются от уплаты госпошлины. Поэтому суд в соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации взыскивает с ответчика в пользу Славкиной Л.И. госпошлину в размере 200 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, суд       

                                                     Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Славкиной Любови Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении- удовлетворить.

    Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода работы Славкиной Любови Ивановны в должности учителя русского языка и литературы в Косогорской средней школе с 16 августа 1984 года по 18 сентября 1985 года, в должности воспитателя детского сада при колхозе «50 лет Октября» с 20 сентября 1985 года по 14 августа 1987 года, признать незаконным и отменить.

    Зачесть Славкиной Любови Ивановне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности учителя русского языка и литературы в Косогорской средней школе с 16 августа 1984 года по 18 сентября 1985 года, в должности воспитателя детского сада при колхозе «50 лет Октября» с 20 сентября 1985 года по 14 августа 1987 года.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Славкиной Любови Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с 12 апреля 2010 года.

    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Славкиной Любови Ивановны возврат госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

             Председательствующий: