Дело №2-321/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 декабря 2011 года с.Б-Березники
Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего районного судьи Колчиной Л.А.,
при секретаре Смолановой О.А.,
с участием истицы Судуткиной Л.Н.,
представителя ответчика – специалиста-эксперта ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Большеберезниковском районе Республики Мордовия З.Т.Г., действующей по доверенности №1 от 11 января 2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Судуткиной Ларисы Николаевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Судуткина Л.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что в октябре 2011 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью за работу в сельской местности. Решением ответчика №57 от 17 октября 2011 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Не засчитан в специальный стаж период работы в качестве медицинской сестры гинекологического отделения с 03.01.1990г. по 20.05.1992г., поскольку, по мнению ответчика с января по май 1990г. истице выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, начисление заработной платы в январе 1990г. отсутствует, с 02.05.1990г. по 20.05.1992г. находилась в отпуске по уходу за ребенком, что не дает оснований засчитывать указанные периоды в специальный стаж, так как временная нетрудоспособность наступила до выполнения должности, которая дает право на льготную пенсию. С данным решением истица не согласна, считает, что ей необоснованно отказали в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку она о находилась с 02.05.1990г. по 20.05.1992г. в отпуске по уходу за ребенком, но до ухода в декретный отпуск с 03.01.1990г. работала медицинской сестрой гинекологического отделения. Просит решение №57 от 17 октября 2011 года ГУ - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия в части не включения периодов работы признать незаконным и отменить; зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности медсестры гинекологического отделения с 03.01.1990г. по 20.05.1992г.; обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения.
В судебном заседании Судуткина Л.Н. исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить. Суду дополнительно пояснила, что 01.09.1986г. истица была принята в Большеберезниковскую ЦРБ санитаркой, 03.01.1990 г. переведена в гинекологическое отделение на должность медицинской сестры палатной. С 02.05.1990г. по 20.05.1992г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, но до ухода в декретный отпуск с 03.01.1990г. она работала медицинской сестрой гинекологического отделения.
В судебном заседании представитель ответчика З.Т.Г. исковые требования не признала, суду показала, что согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо наличие специального стажа на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, а именно не менее 25 лет осуществляющим медицинскую деятельность за работу в сельской местности, а у истицы имелось только 22 года 07 месяцев 00 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Большеберезниковской ЦРБ с 03.01.1990г. по 20.05.1992г., т.к. согласно справки предоставленной ГУЗ «Большеберезниковская Центральная районная больница» от 11.10.2011г. Судуткиной Л.Н. с января 1990г. по 01.05.1990г. предоставлен декретный отпуск, с 02.05.1990г. по 07.03.1991г., с 08.03.1991г. по 20.05.1992г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком. Согласно трудовой книжки АТ-IV №2965439 – Судуткина (Макаркина, Карманова) Л.Н. с 01.09.1986г. по 03.01.1990г. принята на работу в Большеберезниковскую ЦРБ санитаркой, с 03.01.1990г. переведена на должность медсестры гинекологического отделения, т.е. Судуткина Л.Н., уходя в декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком, фактически не приступила к должностным обязанностям медсестры гинекологического отделения, которая дает право на льготную пенсию. Просит в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:
Из материалов дела следует, что 11 октября 2011 года Судуткина Л.Н. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью за работу в сельской местности в соответствии с ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 17 октября 2011 года №57 Судуткиной Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, требуется 25 лет, имеется 22 года 07 месяцев 00 дней. В специальный стаж не были зачтены периоды работы истицы в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Большеберезниковской ЦРБ с 03.01.1990г. по 20.05.1992г.
В соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из имеющейся в материалах дела ксерокопии трудовой книжки Судуткиной Л.Н. следует, что она принята 01.09.1986г. на должность санитарки в Большеберезникую ЦРБ (приказ №45 от 03.09.1986 года); 03.01.1990г. переведена в гинекологическое отделение на должность медицинской сестры палатной (приказ №1 от 03.01.1990 года).
Согласно копии лицевого счета на Судуткину (Карманову) Л.Н. за период с января 1990 года по апрель 1990 года ей было начислено пособие по временной нетрудоспособности из оклада медицинской сестры.
Приказом №37 от 04.05.1990 года Судуткиной Л.Н. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 02.05.1990г. по 07.03.1991г. Приказом №27 от 08.03.1991 года истице был продлен отпуск по уходу за ребенком до 20.05.1992 года.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть первая статья 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть первая статья 39).
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.
Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.
Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2009 г. № 2-П предусмотрено, что норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не ухудшает положение граждан и не отменяет права приобретенные ими на основании ранее действовавшего законодательства, а потому не относится к нормам, которым не может быть придана обратная сила.
С учетом изложенного, суд считает, что отпуск по уходу за ребенком подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, независимо от того, когда женщина обратилась за назначением пенсии.
В силу статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судуткина Л.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 11 октября 2011 года. Судом установлено, что на дату обращения она имела специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии 24 года 11 месяцев 17 дней. Поэтому права на указанную пенсию на дату обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия у Судуткиной Л.Н. не возникло.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возмещению истице судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Судуткиной Ларисы Николаевны удовлетворить.
Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия №57 от 17 октября 2011 года в части не включения периода работы Судуткиной Ларисы Николаевны в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Большеберезниковской ЦРБ с 03.01.1990г. по 20.05.1992г. в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать незаконным и отменить.
Включить в специальный стаж Судуткиной Ларисы Николаевны для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Большеберезниковской ЦРБ с 03.01.1990г. по 20.05.1992г.
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Судуткиной Ларисы Николаевны возврат госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья