Дело №2-32/2012
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 февраля 2012 года с.Б-Березники
Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Камакина В.Л.,
при секретаре Коробовой Е.М.,
с участием помощника прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Орехова А.В.,
представителя Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Большеберезниковское территориальное лесничество» А.А.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Республики Мордовия «Большеберезниковское территориальное лесничество» о возложении обязанности по соблюдению законодательства об ограничении курения табака,
установил:
Прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Республики Мордовия «Большеберезниковское территориальное лесничество» о возложении обязанности по соблюдению законодательства об ограничении курения табака, указывая, что прокуратурой Большеберезниковского района была проведена проверка, по соблюдению законодательства об ограничении курения табака в Государственном казенном учреждении Республики Мордовия «Большеберезниковское территориальное лесничество».
Как установлено проведенной проверкой, в Государственном казенном учреждении Республики Мордовия «Большеберезниковское территориальное лесничество» не соблюдаются: приказа об определении мест для курения не издано. Знаки пожарной безопасности «Место для курения», «Не загромождать» в соответствии с НПБ 160-97 не установлены, так же отсутствует инструкция по пожарной безопасности.
В силу части второй статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, кроме того, согласно части первой статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Меры, предусмотренные законодателем в Федеральном законе «Об ограничении курения табака», направлены на реализацию этих важнейших положений Конституции.
Под ограничением курения табака законодатель подразумевает не полный запрет его курения, но снижение его употребления путем установления запрета на курение на определенных территориях.
Подобные государственные меры не беспричинны, они продиктованы, прежде всего, медико-социальными показателями, которые бесспорно указывают, что курение табака является вредной привычкой, ухудшающей здоровье человека, и направлены на обеспечение прав некурящего большинства граждан России.
Просит обязать Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Большеберезниковское территориальное лесничество» оборудовать специально отведенные места для курения табака, для чего: издать соответствующий распорядительный документ, определяющий места для курения в Государственном казенном учреждении Республики Мордовия «Большеберезниковское территориальное лесничество»: специально оборудованные места для курения обозначить знаками пожарной безопасности в соответствии с «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размера, общие технические требования», утвержденными ГУГПС МВД Российской Федерации, введенными Приказом ГУГПС МВД Российской Федерации от 24.07.1997 №46.
В судебном заседании помощник прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Орехов А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.
В судебное заседание представитель Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Большеберезниковское территориальное лесничество» А.А.В. не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался своевременно, надлежащим образом, при этом представил суду письменное заявление, в котором просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, исковые требования прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия признает в полном объеме, в прениях сторон участвовать не желает.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, и оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.07.2001 №87-ФЗ (ред. от 22.12.2008) «Об ограничении курения табака» в целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.
На работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака.
В силу части второй статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, кроме того, согласно части первой статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Меры, предусмотренные законодателем в Федеральном законе «Об ограничении курения табака», направлены на реализацию этих важнейших положений Конституции.
Под ограничением курения табака законодатель подразумевает не полный запрет его курения, но снижение его употребления путем установления запрета на курение на определенных территориях. Подобные государственные меры не беспричинны, они продиктованы, прежде всего, медико-социальными показателями, которые бесспорно указывают, что курение табака является вредной привычкой, ухудшающей здоровье человека.
Согласно п.15 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 №313, в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать».
В силу Требований к инструкциям о мерах пожарной безопасности, утвержденных вышеуказанным Приказом МЧС Российской Федерации, инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. В инструкциях о мерах пожарной безопасности необходимо отражать места курения.
В соответствии с «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», утверждены ГУГПС МВД РФ, введены Приказом ГУГПС МВД РФ от 24.07.1997 №46, знаком для обозначения места курения является в форме круга, на синем фоне белый символ: сигарета.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки установлено, что в Государственном казенном учреждении Республики Мордовия «Большеберезниковское территориальное лесничество» отсутствует специально отведенное и оборудованное специальными знаками место для курения, так же отсутствует инструкция по пожарной безопасности.
Данные обстоятельства указывают на нарушения требований статьи 6 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», п. 15 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 № 313, НПБ 160-97 утверждены ГУГПС МВД Российской Федерации, введены Приказом ГУГПС МВД Российской Федерации от 24.07.1997 №46.
Указанные нарушения требований законодательства существенно ущемляют права некурящих граждан России, что в свою очередь посягает на такие права граждан как охрана труда и здоровья людей и право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
По результатам проверки составлен акт проверки исполнения законодательства об ограничении курения табака от 02 февраля 2012 года.
Таким образом, судом установлено, что Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Большеберезниковское территориальное лесничество» нарушает законодательство об ограничении курения табака, поэтому Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Большеберезниковское территориальное лесничество» следует обязать устранить допущенные нарушения в полном объеме.
В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской федерации.
С учетом требований статьи 333.19 НК Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
Обязать Государственное казенное учреждение Республики Мордовия Большеберезниковское территориальное лесничество» оборудовать специально отведенные места для курения табака, для чего: издать соответствующий распорядительный документ, определяющий места для курения в Государственном казенном учреждении Республики Мордовия «Большеберезниковское территориальное лесничество»: специально оборудованные места для курения обозначить знаками пожарной безопасности в соответствии с «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размера, общие технические требования», утвержденными ГУГПС МВД Российской Федерации, введенными Приказом ГУГПС МВД Российской Федерации от 24.07.1997 №46.
Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Мордовия «Большеберезниковское территориальное лесничество» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в бюджет муниципального образования.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Судья
Большеберезниковского районного суда
Республики Мордовия В.Л.Камакин