РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Большие Березники 16 апреля 2012 года
Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Кунаева А.Н.,
с участием в деле:
истца – Ш.Н.А.,
ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителя З.Т.Г., представившей доверенность № 1 от 10 января 2012 года,
при секретаре судебного заседания Псяниной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Ш.Н.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,
установил:
Ш.Н.А. обратился в суд с иском о признании незаконным решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 16 февраля 2012 года за № 2/160212 об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, зачете в специальный стаж периодов работы в ОАО «Лисма» с 24 сентября 1979 года по 13 октября 1994 года.
В обоснование своих требований Ш.Н.А. указал, что решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 16 февраля 2012 года №2/160212 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды его работы в должности каменщика с 16 мая 1978 года по 28 мая 1979 года в Большеберезниковском участке «Ремстройжилбыт», с 01 января 1989 года по 13 октября 1994 года в ОАО «Лисма», с 31 мая 1979 года по 26 сентября 1979 года в Большеберезниковском РСУ треста «Мордовремстрой», с 01 сентября 1999 года по 10 июля 2000 года в Большеберезниковском РСУ АО «МГС», со 02 сентября 2002 года по 17 апреля 2003 года и с 17 мая 2003 года по 15 августа 2003 года в Большеберезниковском ХРУ ОАО «Мордовагровод», поскольку право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка №2 раздел ХХVII предоставлено каменщикам, постоянно работавшим в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а по представленным документам не подтверждается постоянная занятость в бригадах каменщиков. Считает указанное решение незаконным и необоснованным. Просил суд:
- признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия №2/160212 от 16 февраля 2012 года в части не включения периодов работы истца в должности каменщика в ОАО «Лисма» с 24 сентября 1979 года по 13 октября 1994 года незаконным и отменить;
- включить истцу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы в должности каменщика в ОАО «Лисма» с 24 сентября 1979 года по 13 октября 1994 года;
- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 16 февраля 2012 года;
- взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.
В судебном заседании Ш.Н.А. уточнил исковые требования и просил суд: включить ему в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период его работы в должности каменщика в ОАО «Лисма» с 01 января 1989 года по 13 октября 1994 года, и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 09 февраля 2012 года. В остальной части исковые требования поддержал по тем же основаниям, просил суд их удовлетворить. Суду дополнительно пояснил, что он работал каменщиком в ОАО «Лисма» с 24 сентября 1979 года по 13 октября 1994 года. Работал он всегда в составе бригады во главе с бригадиром, полный рабочий день. Строили многоквартирные дома, гаражи, цех. 16 февраля 2012 года он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии, но ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Считает, что отказ в назначении пенсии необоснован.
В судебном заседании представитель ответчика З.Т.Г. относительно исковых требований Ш.Н.А. возразила, просила суд его исковые требования оставить без удовлетворения. Суду пояснила, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необходимо наличие специального требуемого стажа на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, а именно не менее 12 лет 06 месяцев. На дату обращения льготного стажа у истца не имеется. Согласно представленным документам в комиссию Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, не представляется возможным засчитать в специальный стаж периоды работы Ш.Н.А. в качестве каменщика в ОАО «Лисма» с 01 января 1989 года по 13 октября 1994 года, поскольку согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях раздел ХХVII позиция 2290000а – 12680 утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а по имеющимся документам постоянная занятость в бригадах каменщиков не подтверждается. Данный стаж должен быть подтвержден необходимыми документами, которые предоставляются в территориальный орган Пенсионного фонда согласно Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года №16/19п. Считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда Ш.Н.А. было отказано законно. Просит суд в удовлетворении исковых требований Ш.Н.А. отказать.
Заслушав объяснения истца Ш.Н.А., представителя ответчика З.Т.Г., свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Ш.Н.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как это следует из материалов дела, 09 февраля 2012 года Ш.Н.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 16 февраля 2012 года № 2/160212 Ш.Н.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа, который должен составлять не менее 12 лет 06 месяцев на момент обращения. По мнению ответчика имеется 10 лет 09 месяцев 09 дней. Из специального стажа истца были исключены следующие периоды его работы в должности каменщика с 16 мая 1978 года по 28 мая 1979 года в Большеберезниковском участке «Ремстройжилбыт», с 01 января 1989 года по 13 октября 1994 года в ОАО «Лисма», с 31 мая 1979 года по 26 сентября 1979 года в Большеберезниковском РСУ треста «Мордовремстрой», с 01 сентября 1999 года по 10 июля 2000 года в Большеберезниковском РСУ АО «МГС», со 02 сентября 2002 года по 17 апреля 2003 года и с 17 мая 2003 года по 15 августа 2003 года в Большеберезниковском ХРУ ОАО «Мордовагровод», поскольку право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка №2 раздел ХХVII предоставлено каменщикам, постоянно работавшим в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а по представленным документам не подтверждается постоянная занятость в бригадах каменщиков.
Суд считает данное решение незаконным по следующим основаниям.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены профессии:
«каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (позиция 2290000а-12680).
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из имеющихся в материалах дела ксерокопии трудовой книжки Ш.Н.А. следует, что он 24 сентября 1979 года принят в цех №31 каменщиком пятого разряда в Саранское производственное объединение «Светотехника» (Приказ 188 к/р от 27 сентября 1979 года), 03 марта 1987 года Цех №31 переименован в инструментальное производство, 01 июля 1991 года Инструментальное производство преобразовано в МГП Инструмент, 16 ноября 1992 года МГП Инструмент преобразовано в АО «Лисма-БИЗ», 13 октября 1994 года истец уволен по статье 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (приказ №68/1 от 13 октября 1994 года.
Указанный период работы Ш.Н.А. в качестве каменщика пятого разряда в составе комплексной бригады в цехе №31 объединения «Светотехника» с 24 сентября 1979 года по 13 октября 1994 года подтверждаются справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Допрошенный в судебном заседании свидетель П.В.А. суду пояснил, что он долгое время работал мастером цеха №31 объединения «Светотехника», где в период с 1979 года по 1994 год работал каменщиком - Ш.Н.А.. Последний работал в бригаде каменщиков. Данной бригадой было построено четыре многоквартирных дома, гаражи, котельные, цех. Бригада была занята полный рабочий день.
Свидетель Ш.В.И. суду показал, что работал каменщиком в ОАО «Лисма», где также трудился в качестве каменщика пятого разряда в бригаде каменщиков Ш.Н.А.. Данная бригада была создана на постоянной основе, работала полный рабочий день с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. Строили жилые дома для жителей Большеберезниковского района Республики Мордовия, котельные, гаражи.
Свидетель Р.Н.С. суду пояснил, что работал в период с 1979 года по 1994 год крановщиком, а также председателем цехового комитета в ОАО «Лисма». В этот же период времени в ОАО «Лисма» трудился каменщиком комплексной бригады Ш.Н.А.. Бригада работала на постоянной основе, полный рабочий день. Бригадиром был Л.А.П..
Учитывая, что комплексная бригада в ОАО «Лисма» занималась строительством новых объектов, таких как жилые индивидуальные дома, гаражи и т.д., работала на постоянной основе, полный рабочий день, суд приходит к выводу о том, что работа, выполняемая Ш.Н.А. в качестве каменщика в ОАО «Лисма» с 01 января 1989 года по 13 октября 1994 года, соответствует условиям и характеру работы по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной позицией 2290000а-12680 раздела XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.
В этой связи, суд признает незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 16 февраля 2012 года № 2/160212 и засчитывает вышеуказанный период в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии Ш.Н.А. в связи с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что Ш.Н.А. родился 08 февраля 1957 года в селе Большие Березники Большеберезниковского района Республики Мордовия.
На момент обращения с заявлением о назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, а именно на 09 февраля 2012 года, истец Ш.Н.А. имел необходимый возраст, достаточный специальный стаж 16 лет 07 месяцев 22 дней, то есть у него возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 09 февраля 2012 года.
При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Ш.Н.А. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей, что соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
Пенсионный фонд является государственным учреждением и не подпадает под перечень лиц, которые освобождаются от уплаты госпошлины. Поэтому суд в соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации взыскивает с ответчика в пользу Ш.Н.А. госпошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Ш.Н.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда - удовлетворить.
Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия №2/160212 от 16 февраля 2012 года в части не включения периодов работы Ш.Н.А. в должности каменщика в ОАО «Лисма» с 01 января 1989 года по 13 октября 1994 года признать незаконным и отменить.
Зачесть Ш.Н.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы в должности каменщика в ОАО «Лисма» с 01 января 1989 года по 13 октября 1994 года.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Ш.Н.А. с 09 февраля 2012 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Ш.Н.А. возврат госпошлины в сумме 200 (двести) рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий