Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Б-Березники 26 марта 2012 года
Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Камакина В.Л.,
с участием в деле истца – Ц.Л.В., действующей в интересах Л.Д.А.,
представителя истца – адвоката Шехмаметьевой О.Г., действующей на основании представленного удостоверения за № 405 и ордера за № 97 от 12 марта 2012 года,
ответчика – Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, ее представителя Ч.Л.Н., действующей на основании доверенности от 26 марта 2012 года,
при секретаре Коробовой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ц.Л.В., действующей в интересах Л.Д.А. к Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета как нуждающейся в улучшении жилищных условий, о понуждении администрации Большеберезниковского района Республики Мордовия о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета,
установил:
Ц.Л.В., назначенная Приказом Министра социальной защиты населения Республики Мордовия за № 68 от 22.02.2011 года опекуном недееспособной Л.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действуя в интересах последней обратилась в суд с иском к Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета как нуждающейся в улучшении жилищных условий, о понуждении администрации Большеберезниковского района Республики Мордовия о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о признании права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
В обоснование своего иска указала, что её мама Л.Д.А. является участником Великой Отечественной войны и вдовой инвалида Великой Отечественной войны. Решением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 20 июля 2010 года Л.Д.А. признана недееспособной и приказом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 22 февраля 2011 года истица назначена её опекуном.
В соответствии с Указом Президента Российской федерации от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и ФЗ от 12 января 1995 года №12-ФЗ «О ветеранах» Л.Д.А. имеет право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.
Согласно решению жилищной комиссии администрации Большеберезниковского муниципального района от 30 декабря 2009 года Л.Д.А. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и зарегистрирована в журнале учета за номером 395.
21 июля 2010 года Л.Д.А. уведомлением №01/488 было сообщено, что решением жилищной комиссии при администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия она снята с регистрационного учета граждан, состоящих на учете на улучшении жилищных условий Постановлением администрации района за №439 от 21 июля 2010 года на основании подпункта «г» пункта 20 части 111 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья», утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года №335.
С решением жилищной комиссии истица не согласна, считает, что решение принималось без учета интересов Л.Д.А., поскольку в доме, где она проживает не имеется туалета, водопровода, дом топится газово-печным отоплением, крыша дома протекает много лет.
Просит решение жилищной комиссии Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия о снятии с учета как нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным;
- обязать администрацию Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия поставить Л.Д.А. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в число очередников по состоянию на 30 декабря 2009 года;
- признать право за Л.Д.А. на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета согласно ФЗ №5- ФЗ «О ветеранах».
В судебном заседании Ц.Л.В. и ее представитель адвокат Шехмаметьева О.Г., действующая на основании ордера отказались от исковых требований к Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в части признания права за Л.Д.А. на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета. В остальной части исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд признать незаконным решение жилищной комиссии Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия о снятии с учета Л.Д.А., как нуждающуюся в улучшении жилищных условий и поставить ее на учет, в число очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий по стоянию на 30.12.2009 года.
При этом Ц.Л.В. пояснила, что ее мать Л.Д.А. в силу своего заболевания и возраста, самостоятельно передвигаться не может, постоянно нуждается в постороннем уходе. Отсутствие в доме элементарных бытовых условий пагубно влияет на итак уже достаточное плохое здоровье Л.Д.А., да и ее тоже. Сам дом по ее мнению является не пригодным для проживания, поскольку кровля крыши дома протекает, в доме постоянная сырость.
Представитель Ц.Л.В. – адвокат Шехмаметьева О.Г. заявленные требования своей доверительницы поддержала в полном объеме, пояснила в судебном заседании, что жилищная комиссия Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия незаконно 21.07.2010 года приняла решение о снятии с регистрационного учета Л.Д.А., как лицо, нуждающуюся в улучшении жилищных условий, хотя ранее была признана нуждающейся у улучшении таковых.
Представитель администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Ч.Л.Н., заявленные требования Ц.Л.В. не признала. Считает, что решение жилищной комиссии о снятии Л.Д.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий является законным, поскольку согласно Постановления Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года № 335 "Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья", нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно акта обследования технического состояния жилого дома, принадлежащего на праве собственности Л.Д.А., расположенного по адресу: <адрес> – техническое состояние конструктивных элементов перекрытий и крыши указанного дома соответствует требованиям СНиП и его нормальная эксплуатация возможна. Экспертным учреждением по определению суда была проведена строительно-техническая экспертиза указанного жилого дома, заключение которой от 16 августа 2011 года вновь подтвердило тот факт, что жилище Л.Д.А., хотя и имеет физический износ, но пригоден для проживания и имеющиеся недостатки конструктивных элементов возникли в процессе эксплуатации здания.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Ц.Л.В. удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
Согласно выписки из похозяйственной книги № 3 Администрации Паракинского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Л.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником жилого <адрес> вышеназванного района и единственным лицом, зарегистрированным по указанному адресу. Год постройки данного дома 1965 год, общая площадь дома состоящего из 4-х жилых комнат составляет 140 кв.метров, жилая площадь 80 кв.метров. Надворные постройки состоят из бани, конюшни, сарая и погреба. Данные строения построены на принадлежащем ей же в собственности земельном участке площадью 0,26 га.
Распоряжением Главы Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 11 апреля 2006 года за № 93 установленная учетная норма площади жилого помещения составляет 12,5 кв. метров. Таким образом Л.Д.А. достаточно обеспечена общей площадью жилых помещений своего дома, индивидуальной постройки.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года №335 "Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья", нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- при наличии у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и (или) членов его семьи, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с пунктом 3 статьи 52 ЖК Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Судом установлено, что 30.12.2009 года решением жилищной комиссии Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия участник Великой Отечественной войны и вдова инвалида Великой Отечественной войны Л.Д.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Проведенное обследование технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно акта № ЕА 15 от 14.04.2010 года прямо указало на возможность дальнейшей нормальной эксплуатации данного жилого дома.
Именно данное заключение и дало законное основание для принятия решения, для все той же жилищной комиссии о снятии Л.Д.А. с регистрационного учета, граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий.
05 июля 2011 года Ц.Л.В. обратилась в Большеберезниковский районный суд с иском о признании незаконным данного решения жилищной комиссии, заявление Ц.Л.В. было принято судом к производству, присвоен номер гражданскому делу 2-214/2011. В рамках рассмотрения гражданского дела истцом Ц.Л.В. было заявлено ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы по делу, которое судом было удовлетворено и вынесено соответствующее определение от 22 июля 2011 года.
Заключением эксперта № 40с-2011 от 16 августа 2011 года установлено, что жилище Л.Д.А. имеет физический износ строения, но пригоден для проживания.
Определением Большеберезниковского районного суда от 23 сентября 2011 года на основании пункта 7 статьи 222 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление Ц.Л.В. оставлено без рассмотрения.
Копия экспертного заключения от 16 августа 2011 года была предоставлена к материалам дела истцом при подаче искового заявления от 16.02.2012 года.
В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены в качестве свидетелей П.Е.В., Д.А.Н., С.Р.Н., П.Т.И. и Ч.Е.Е., как члены жилищной комиссии, чьим общим решением от 21.07.2010 года Л.Д.А. была снята с учета, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Указанные свидетели указали в суде, что решение о снятии с учета Л.Д.А. было принято на основании акта проведенного обследования технического состояния дома последней от 14.04.2010 года, согласно которого техническое состояние конструктивных элементов перекрытий и крыши указанного дома соответствует требованиям СНиП и возможна его дальнейшая нормальная эксплуатация. Бремя содержания же жилища, его текущие, капитальные ремонты лежат на собственнике жилья.
В судебном заседании представителем ответчика заявлено о проведенном 23 марта 2012 года повторном обследовании жилищных условий Л.Д.А. Согласно оценки результатов проведенного инструментального контроля с участием специалиста – основные несущие конструкции здания ( стены, чердачные перекрытия) находятся в удовлетворительном техническом состоянии, в существующем конструктивном исполнении здание соответствует критериям долговечности и эксплуатационной надежности. Наличие же перекосов стен и перегородок, отслоения заделки швов перекрытий, трещин дверных и оконных проемов, наличие гниения внутренней отделки здания, отслоения краски ставит вопрос о производстве капитального ремонта <адрес> Республики Мордовия.
Заключением межведомственной комиссии, назначенной Постановлением Главы администрации Большеберезниковского муниципального района от 23 марта 2012 года, принадлежащий на праве собственности Л.Д.А. дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан подлежащим капитальному ремонту.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
При таких обстоятельствах суд не может признать незаконным, как об этом просит истец и его представитель решение жилищной комиссии Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 21.07.2010 года о снятии с учета Л.Д.А., как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.
На основании изложенного и руководствуясь Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года № 335 "Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья", статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Ц.Л.В., действующей в интересах Л.Д.А. к Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным решения жилищной комиссии при администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия о снятии Л.Д.А. с учета в улучшении жилищных условий и понуждению Администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия постановки ее на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в число очередников по состоянию на 30.12.2009 года – отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца, со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: