о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества

именем Российской Федерации

11 февраля 2011 года с. Б-Березники

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего районного судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре Смолановой О.А.,

с участием помощника прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Кандрина А.И.,

заместителя главы Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия - К.Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйного объекта культурного наследия - братской могилы борцов за установление Советской власти, о понуждении администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества,

Исполняющий обязанности прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия по определению собственника объекта культурного наследия - братской могилы борцов за установление Советской власти, о понуждении администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества, указывая, что прокуратурой Большеберезниковского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства направленного на защиту объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Проведенной проверкой, установлено, что по <адрес> с. Б.Березники Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия расположен объект истории и культуры - братская могила борцов за установление Советской власти, который в настоящее время ни у кого на балансе не числится, ни за кем не закреплен и фактически за его состоянием никто не следит. В соответствии с Законом Республики Мордовия «Об устранении границ муниципальных образований Большеберезниковского района, муниципального образования Большеберезниковский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» указанный памятник учтен в административных границах Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района РМ. В соответствии с п. 13 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения. Согласно п. 14 статьи 6 устава Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения отнесено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящегося в собственности Большеберезниковского сельского поселения, охрана культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большеберезниковского сельского поселения. Братская могила борцов за установление Советской власти не имеет собственника и в силу статьи 225 Гражданского кодекса РФ является бесхозной недвижимой вещью. Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3 ст.225 ГК РФ). В силу пункта 2 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 №580, принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Таким образом, администрация Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района РМ обязана обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества, памятника истории и культуры - братской могилы борцов за установление Советской власти, расположенной по <адрес> с. Б.Березники, Большеберезниковского муниципального района РМ. В связи с отсутствием собственника памятника и бездействием администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района РМ по их определению и постановке на учет, контроль за состоянием памятника истории и культуры - братской могилы борцов за установление Советской власти, ни кем не осуществляется, меры по обеспечению безопасности не принимаются. Просит признать незаконным бездействие администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия по определению собственника объекта культурного наследия - братской могилы борцов за установление Советской власти, и понудить администрацию Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества,

В судебном заседании помощник прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Кандрин А.И. заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил его удовлетворить.

Заместитель главы Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия К.Т.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против заявления не возражает, суду пояснила, что памятник истории - братская могила борцов за установление Советской власти находится на территории Большеберезниковского сельского поселения. Право собственности на данный объект не зарегистрировано. Памятник находится в удовлетворительном состоянии. Ежегодно проводится осмотр и необходимый ремонт. В данное время решается вопрос по оформлению объектов культурного наследия в муниципальную собственность сельского поселения.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник который неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признание права муниципальной собственности на эту вещь (пункт3).

Судом установлено, что объект культурного наследия - братская могила борцов за установление Советской власти расположена по ул.Ленина с.Большие Березники Большеберезниковского района Республики Мордовия.

Согласно справке администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ, братская могила борцов за установление Советской власти, расположенная по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Большие Березники, <адрес> не поставлена на учет как бесхозяйный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, право собственности на данный объект не зарегистрировано.

По сообщению Главы администрации Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, объект культурного наследия - братская могила борцов за установление Советской власти в собственности муниципального района не числится.

По сообщению начальника Чамзинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, сведений о наличии объектов культурного наследия на территории Большеберезниковского района и земельных участков, на которых они расположены, нет, так как регистрация права собственности на них, регистрация договоров аренды и договоров безвозмездного пользования объектами культурного наследия, в том числе регистрация обязательных обременений использования объектов в виде охранных обязательств, не производилась.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что братская могила борцов за установление Советской власти, расположенная по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Большие Березники, <адрес> является бесхозяйным объектом.

В соответствии с п. 13 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Пунктом 14 статьи 6 устава Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия предусмотрено сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящегося в собственности Большеберезниковского сельского поселения, охрана культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большеберезниковского сельского поселения.

Поскольку данное бесхозяйное имущество находится на территории Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, к ведению которого относится сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия местного значения, администрация сельского поселения обязана принять меры к постановке на учет бесхозяйного объекта культурного наследия в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Заявление исполняющего обязанности прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия по непринятию мер по постановке на учет бесхозяйного объекта культурного наследия - братской могилы борцов за установление Советской власти, расположенной по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район, с. Большие Березники, <адрес>.

Возложить на администрацию <данные изъяты> сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта культурного наследия - братской могилы борцов за установление Советской власти, расположенной по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район, с. Большие Березники, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в десятидневный срок.

Судья