ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Б-Березники 21 февраля 2011 года
Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в лице судьи Колчиной Л.А.,
при секретаре Смолановой О.А.,
с участием истицы Калинкиной И.Н.,
представителя ответчика - ГУ -Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия - П.Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинкиной Ирины Николаевны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в льготном исчислении,
установила:
Калинкина И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периодов работы в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Большеберезниковская ЦРБ» с 09.03.1992 года по 26.01.1998 года, с 25.02.1998 года по 31.10.1999 года и период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.1998 года по 24.02.1998 года в льготном исчислении один год работы за один год и 9 месяцев. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ. №№ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет (по мнению ответчика, стаж на 19.01.2011г. составил 23 года 04 месяца 27 дней). Периоды работы в должности медицинской сестры хирургического отделении МУЗ «Большеберезниковская ЦРБ» с 09.03.1992 года по 26.01.1998 года, с 25.02.1998 года по 31.10.1999 года засчитаны ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев. Данный период с 09.03.1992 года по 31.10.1999 года не засчитан еще дополнительно в льготном исчислении один год работы за один год и 3 месяца (как за работу в сельской местности). В специальный стаж в календарном исчислении включен период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.1998 года по 24.02.1998 года. Данный период не засчитан в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев, а также один год работы за один год и 3 месяца. Считает отказ необоснованным. Приказом №6 от 09.03.1992г. по Большеберезниковкой ЦРБ она была переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения. 01.12.2000 года была переведена на должность медицинской сестры палаты интенсивной терапии. Засчитав данный период в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев (как за
работу среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля стационара), ответчик не применил льготное исчисление стажа: один год работы за один год и 3 месяца, как за работу в сельской местности. В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд. Кроме того, для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поскольку курсы повышения квалификации истица проходила в период работы, которая включается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев и один год работы за один год и 3 месяца, в этом же исчислении в специальный стаж должны быть включены курсы повышения квалификации. Просит признать незаконным и отменить Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части включения в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев периодов работы с 09.03.1992 года по 26.01.1998 года, с 25.02.1998 года по 31.10.1999 года в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Большеберезниковская ЦРБ», а также в части календарного исчисления периода нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.1998 года по 24.02.1998 года. Обязать ответчика периоды работы с 09.03.1992 года по 26.01.1998 года, с 25.02.1998 года по 31.10.1999 года в должности медицинской сестры хирургического отделения МУЗ «Большеберезниковская ЦРБ», а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.10.1998 года по 24.02.1998 года включить в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в льготном исчислении: один год работы за один год и 6 месяцев, а также один год работы за один год и 3 месяца.
В судебном заседании Калинкина И.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия П.Н.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Калинкиной И.Н. не признала, пояснила, что Калинкиной И.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции ФЗ-319 от 30.12.2008г., право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и 6 месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 право на льготное исчисление как 1:6, а при смешанном стаже за работу в городе 1:9 имеют операционные медицинские сестры. Калинкина И.Н., согласно представленным документам в период с 09.03.1992г. по 31.10.1999 года работала медицинской сестрой хирургического отделения, а не операционной, и на тот период работы Калинкиной И.Н. в вышеуказанной должности действовал список профессий и должностей работников здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года, согласно которому исчисление сроков выслуги производится следующим образом: работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиолагам-реаниматологам, среднему медицинскому персоналу отделений анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Других льгот, и тем более 2 льгот, не установлено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из копии заявления о назначении пенсии следует, что Калинкина И.Н. 19.01.2011г. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей пенсии.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия №33/3 от 25.01.2011 года Калинкиной И.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ - 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. На дату обращения имеется 23 года 04 месяца 27 дней. Периоды работы Калинкиной И.Н. в Б-Березниковской ЦРБ в должности медицинской сестры хирургического отделения с 09.03.1992г. по 26.01.1998г., с 25.02.1998г. по 31.10.1999г. засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении (1:6); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.1998г. по 24.02.1998г. - в календарном исчислении.
Согласно записям в трудовой книжке Калинкина И.Н. в период с 09.03.1992 года по 01.12.2000 года работала медицинской сестрой хирургического отделения МУЗ «Большеберезниковская ЦРБ».
Согласно справки №18 от 20.01.2011 года, подтверждающей специальный стаж необходимый для назначения пенсии, в соответствии с п.п. 20, п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.17.2001 года Калинкина И.Н. работала постоянно на полную ставку в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении с 09.03.1992 года (приказ №6 от 09.03.1992 года) по 01.12.2000 года, находилась на курсах повышения квалификации с 27.01 по 24.02.1998 года (приказ№11 от 26.01.1998 года).
МУЗ «Большеберезниковская ЦРБ» является медицинским учреждением и находится в сельской местности на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.11.1960г. «Об образовании Большеберезниковского района с центром в с.Б-Березники».
В соответствии с подпунктом 20 пунктом 1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В указанный период работы истицы действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», пунктом 2 которого было предусмотрено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год 3 месяца, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за за один год и 6 месяцев.
Исходя из смысла приведенной нормы, стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке (один год за один год и 3 месяца и один год за один год и 6 месяцев).
Таким образом, периоды работы в должности медицинской сестры в хирургическом отделении Большеберезниковской ЦРБ с 09.03.1992г. по 26.01.1998г., с 25.02.1998г. по 31.10.1999 года подлежат исчислению в льготном порядке: один год работы за один год и 6 месяцев и один год работы за один год и три месяца.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Аналогичная норма содержалась в статье 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на период нахождения истицы на курсах повышения квалификации.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
При таких обстоятельствах, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 27.01.1998г. по 24.02.1998г. подлежат зачету в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев и один год работы за один год и 3 месяца.
На момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия (19 января 2011 года специальный стаж Калинкиной И.Н. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, с учетом зачтенных пенсионным органом периодов её работы и включенных судом периодов (с 09.03.1992г. по 26.01.1998г. и с 25.02.1998г. по 31.10.1999 года (7 лет 6 месяцев 25 дней из расчета один год работы за один год и 3 месяца - 1 год 10 месяцев 21 день); и с 27.01.1998г. по 24.02.1998г. (28 дней - из расчета один год работы за один год 9 месяцев -21 день), составил 25 лет 4 месяца 9 дней.
В силу статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема, органом осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Как следует из материалов дела, Калинкина И.Н. 19 января 2011 года со всеми необходимыми документами обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому, суд считает необходимым обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить истице пенсию с 19 января 2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Калинкиной Ирины Николаевны удовлетворить.
Решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе Калинкиной Ирине Николаевне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать частично незаконным.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия включить Калинкиной Ирине Николаевне в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы в должности медицинской сестры в хирургическом отделении МУЗ «Большеберезниковская ЦРБ» с 09 марта 1992 года по 26 января 1998 года, с 25 февраля 1998 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении 1 год работы за один год и 6 месяцев и один год работы за один год и 3 месяца; период нахождения на курсах повышения квалификации с 27.01.1998г. по 24.02.1998г. в льготном исчислении 1 год работы за один год и 6 месяцев и один год работы за один год и три месяца.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Калинкиной Ирине Николаевне досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 19 января 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в десятидневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья