Дело №2-31/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2011 года с. Б-Березники
Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Колчиной Л.А.,
с участием представителя истца - заместителя прокурора Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Зайцева В.В.,
представителя ответчика - помощника Главы администрации <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия - К.Ю.В.,
представителя органа опеки и попечительства администрации <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия Б.О.А.,
при секретаре Коробовой Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия (в порядке статьи 45 ГПК Российской Федерации) в защиту прав и законных интересов Г.Р.Р. к администрации <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия о внеочередном предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:Прокурор Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд в интересах Г.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском к Администрации <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия о внеочередном предоставлении жилого помещения, указывая, что Г.Р.Р. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать - Г.Т.Н умерла ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об отце Г.Р.Р. внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. Г.Р.Р. зарегистрирован и проживает у своей бабушки Г.В.Д.. по адресу: <адрес>. Г.Р.Р. окончил государственное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №» Республики Мордовия. Жильем не обеспечен. Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия от 27 марта 2007 года №80 Г.Р.Р. поставлен в очередь на получение субсидии для приобретения жилья. На основании Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закона Республики Мордовия от 24.12.2010 года №104-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просил обязать администрацию Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Г.Р.Р. по месту жительства вне очереди жилой площадью не менее 33 кв.м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека и взыскать с ответчика в местный бюджет государственную пошлину.
В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Зайцев В.В. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить.
Истец Г.Р.Р. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - помощник Главы администрации <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия К.Ю.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что Постановлением Главы администрации <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия от 27 марта 2007 года №80 Г.Р.Р., относящийся к категории дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, поставлен в очередь на получение субсидий для приобретения жилья. 05.02.2008 года Администрация муниципального района обратилась в Правительство Республики Мордовия о выделении безвозмездной субсидии на приобретение жилья Г.Р.Р. 03.04.2008 года материалы поступили в Государственную комиссию по организации работы по выдаче свидетельств о предоставлении безвозмездных субсидий и зарегистрированы в Государственном реестре за номером 5928. Свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии не выдано. В соответствии со статьей 10 закона Республики Мордовия от 24.12.2010 года №104-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансовые средства, необходимые для обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями должны предоставляться бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия. Однако по настоящий день в бюджет Большеберезниковского муниципального района никаких денежных средств (субвенций) не поступало. Администрация Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия не имеет возможности удовлетворить исковые требования прокурора.
Министерство образования Республики Мордовия, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика о времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом, представило письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя.
Представитель органа опеки и попечительства администрации <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия Б.О.А. не возражает против удовлетворения исковых требований.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно статье восьмой Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей первой вышеназванного Федерального закона дети-сироты - дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Статьями 6 и 10 Закона Республики Мордовия от 24 декабря 2010 года №104-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что Администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями:
1) учет детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) приобретение жилых помещений для последующего их предоставления по договорам социального найма в целях обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями;
3) предоставление жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, в том числе принятие решений о предоставлении жилых помещений и заключение договоров социального найма (далее - государственные полномочия).
Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия.
В соответствии со статьей пятой вышеназванного Закона Республики Мордовия норма предоставления общей площади жилого помещения составляет 33 квадратных метра.
Из материалов дела следует, что Г.Р.Р. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В графе мать значится Г.Т.Н, в графе отец - Г.Р.Ш. Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д.10).
Г.Т.Н умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Б-<адрес> (л.д.11).
Опекуном над Г.Р.Р. назначена Г.В.Д. (л.д.8).
Постановлением Главы администрации <данные изъяты> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Р.Р. поставлен в очередь на получение субсидий для приобретения жилья (л.д.14).
Материалы на Г.Р.Р. для получения безвозмездной субсидии поступили в Государственную комиссию по организации работы по выдаче свидетельств о предоставлении безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилого помещения 3 апреля 2008 года и зарегистрированы в государственном реестре претендентов за номером 5928 (л.д.16).
По сообщению администрации <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия от 16 декабря 2010 года свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии Г.Р.Р. не выдано (л.д.18).
В соответствии с дипломами о начальном профессиональном образовании в 2008 г. и 2009 г. Г.Р.Р. окончил Государственное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №11» с. Качелай Республики Мордовия (л.д.12,13)
Согласно справки администрации Починковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия и вписки из домовой книги № Починковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Г.Р.Р. зарегистрирован и проживает с бабушкой Г.В.Д. по адресу: <адрес> (л.д.6,7).
<адрес> принадлежит по праву собственности Г.В.Д. (л.д.53)
Согласно информации, представленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия № 06/016/2011-227 от 10 марта 2011 года в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Г.О.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимого имущества (л.д.51)
По справке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиал по Республике Мордовия Большеберезниковское отделение от ДД.ММ.ГГГГ № Г.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной недвижимости по <адрес> не имеет (л.д.52)
На основании установленных обстоятельств по делу суд приходит к выводу, что Г.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 18 лет встал на жилищный учет, по окончании образовательного учреждения закрепленного жилого помещения не имеет, то есть Г.Р.Р. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в порядке, установленном вышеназванными нормами права.
Суждение представителя ответчика о том, что жилье для истца подлежит приобретению за счет источников специально направленных в орган местного самоуправления для этих целей, противоречит требованиям закона, так как ограничивает право истца на внеочередное получение жилья. В этом случае право истца поставлено в зависимость от того, когда конкретно будет осуществлено финансирование приобретения предназначенного для него жилого помещения, в то время, как такое финансирование осуществляется в соответствии с положениями закона системно (то есть в пределах объемов финансирования и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на приобретение, строительство или реконструкцию жилья).
В соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, администрация Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия освобождается от уплаты государственной пошлины, поэтому требование прокурора о взыскании с ответчика государственной пошлины удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации,
РЕШИЛ
Исковые требования прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия удовлетворить частично.
Обязать администрацию <данные изъяты> муниципального района Республики Мордовия обеспечить Г.Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства вне очереди жилой площадью, не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в десятидневный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья