именем Российской Федерации
04 апреля 2011 года с. Б-Березники
Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего районного судьи Колчиной Л.А.,
с участием помощника прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Кандрина А.И.,
заместителя главы администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия - Т.О.Ю.,
при секретаре Смолановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия (в порядке статьи 254 ГПК Российской Федерации) в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по своевременному вывозу твердо-бытовых отходов и очистки территории <данные изъяты> сельского поселения от мусора,
установилПрокурор Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратился в суд с заявлением в порядке статьи 254 ГПК Российской Федерации, указывая, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и защиты прав, законных интересов граждан на территории <данные изъяты> сельского поселения Большеберезниковского муниципального района РМ.
Проведенной проверкой установлено, что в 10 метрах от д. № 53, ул. Кооперативная, с. Б.Березники, Большеберезниковского района РМ находятся контейнеры для сбора мусора. Однако вывоз бытовых отходов и мусора не осуществляется, в связи с чем на данной территории образовалась свалка твердо - бытовых отходов.
Общая площадь поверхности почвы, на которой образовалась свалка твердо - бытовых отходов составляет около 10-15 квадратных метров.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ и Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно п.п. 18, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Несвоевременная очистка от мусора территорий угрожает основам охраны здоровья человека, нарушает благоприятное состояние окружающей среды, что приводит к нарушениям конституционных прав граждан.
Несвоевременный вывоз твердо - бытовых отходов, образование свалки нарушает основы экологического законодательства и влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды. Таким образом нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей <данные изъяты> сельского поселения на благоприятную окружающую среду и на охрану их здоровья.
Просит признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения Большеберезниковского муниципального района РМ в части непринятия мер по своевременному вывозу твердо - бытовых отходов и очистки территории Большеберезниковского сельского поселения от мусора. Обязать администрацию Большеберезниковского сельского поселения ликвидировать свалку расположенную в 10 метрах от д. № 53, ул.Кооперативная, с. Б.Березники, Большеберезниковского муниципального района РМ, и в дальнейшем своевременно вывозить твердо - бытовые отходы и мусор с вышеуказанной территории.
В судебном заседании помощник прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Кандрин А.И. заявление поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил его удовлетворить.
Заместитель главы <данные изъяты> сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия Т.О.Ю., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия признала, суду пояснила, что в 10 метрах от дома №53 по ул. Кооперативная с.Большие Березники Большеберезниковского района Республики Мордовия действительно имеется свалка, в ближайшее время будет организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, свалка будет ликвидирована.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, а также Федерального Закона «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно статье 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статьям 8, 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения. Территория муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. Несвоевременная очистка от мусора территорий угрожает основам охраны здоровья человека, нарушает благоприятное состояние окружающей среды.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В материалах дела имеется акт проверки исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и защиты прав, законных интересов граждан на территории <данные изъяты> сельского поселения от 23 марта 2011г., согласно которому в 10 метрах от дома №53 по ул.Кооперативная с.Большие Березники Большеберезниковского района РМ была установлена свалка твердо-бытовых отходов. Общая площадь поверхности почвы, на которых размещена свалка твердо-бытовых отходов составляет около 10-15 квадратных метров.
Поскольку данная свалка находится на территории <данные изъяты> сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, к ведению которого относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленение территории поселения, администрация сельского поселения обязана принять меры по своевременному вывозу твердо-бытовых отходов и очистки территории Большеберезниковского сельского поселения от мусора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ
Заявление прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в части непринятия мер по своевременному вывозу твердо-бытовых отходов и очистки территории Большеберезниковского сельского поселения от мусора.
Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать свалку, расположенную в 10 метрах от дома №53 по ул.Кооперативная с. Большие Березники Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия и в дальнейшем своевременно вывозить твердо-бытовые отходы и мусор с вышеуказанной территории.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в десятидневный срок.
Судья