П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
село Большие Березники 28 марта 2011 года
Судья Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия Кунаев А.Н.,
при секретаре Губанищевой Т.А.,
а также с участием специалиста-эксперта отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Б.К.И.,
законного представителя правонарушителя – А.А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части первой статьи 10.6 КоАП Российской Федерации в отношении юридического лица:
ГСУСОССЗН «Большеберезниковский дом интернат для престарелых и инвалидов», <данные изъяты>, расположенного по юридическому и фактическому адресу: 431750, Республика Мордовия, Большеберезниковский район, село Большие Березники, Дубенское шоссе, дом 1, законный представитель юридического лица – А.А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <адрес> Мордовской АССР, житель села Большие Березники, <адрес> <адрес>, директор ГСУСОССЗН,
установил:
21 марта 2011 года в 15 часов 00 минут ГСУСОССЗН «Большеберезниковский дом интернат для престарелых и инвалидов» совершил нарушение ветеринарно-санитарных правил при следующих обстоятельствах:
На свиноводческой ферме подсобного хозяйства ГСУСОССЗН «Большеберезниковский дом интернат для престарелых и инвалидов» в нарушении требований пункта 1.1 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» (утверждены Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 4 ноября 1986 года) – (далее – правила) отсутствует проектная документация, разработанная в соответствии с нормативными документами.
Также отсутствует заключение органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения данного предприятия по производству продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам – нарушение пункта 2 статьи 12 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии».
Территория производственной зоны, согласно требований пункта 1.9 указанных правил, не озеленена и не огорожена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.
На главном въезде свиноводческой фермы отсутствуют дезинфекционный барьер и санитарный пропускник, что является не исполнением пункта 2.2 указанных правил.
Договор с ГУ «Ветеринарно-санитарный утилизационный завод «Саранский», не заключен, а также изоляционная холодильная камера для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убитых животных согласно пункта 2.4.2 указанных правил не оборудована.
На свиноферме подсобного хозяйства ГСУСОССЗН «Большеберезниковский дом интернат для престарелых и инвалидов» не соблюдается ветеринарно-санитарный режим:
Свиноферма не работает по принципу предприятия закрытого типа.
Вход на территорию свиноводческого предприятия посторонних лиц, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием комплекса (фермы) свободный в нарушении пункта 3.1 правил.
Лица, посещающие комплекс, не проходят санитарную обработку и нет специального журнала для их регистрации – нарушение пункта 3.1.1 правил.
Отсутствует помещение для дезинфекции, стирки и сушки спецодежды и спецобуви, спецодежда не дезинфицируется – нарушение пункта 3.3.1 правил.
На свиноферме не установлено круглосуточное дежурство – нарушение пункта 3.3.1 правил.
На свиноферме в соответствии с пунктом 3.4 ветеринарно-санитарных правил не оборудованы гардеробные для домашней и рабочей одежды (имеется всего лишь одна вешалка для двух работников).
Работники фермы выходят и выносят за пределы предприятия спецодежду и спецобувь, что согласно пункта 3.4.1 правил запрещено.
На свиноферме не соблюдается пункт 3.5 действующих ветеринарно-санитарных правил – при входе в изолированное помещение (секцию) не установлены дезванночки, заполненные на глубину 15см. дезинфицирующим раствором.
Оборудование, инвентарь, спецодежда, спецобувь и другие предметы ухода за свиньями не промаркированы – нарушение пункта 3.7.1 правил.
На предприятии грубо нарушается пункт 3.8 правил, в частности, не осуществляется строгий контроль за наличием и движением свиней, находящихся в личной собственности граждан, работающих на ферме, а также проживающих в населенных пунктах, расположенных в непосредственной близости от специализированного хозяйства.
На территории свиноводческого предприятия имеются бродячие собаки и кошки, что является нарушением пункта 3.9 правил.
В нарушении требований пункта 3.10 правил ветеринарным специалистом, обслуживающим свиноводческую ферму, также обслуживаются животные, находящиеся в личном пользовании граждан.
Не оборудована холодильная камера для хранения туш от вынужденно убитых животных, которых в обязательном порядке подвергают бактериологическому исследованию и хранят до получения результатов исследований, что является нарушением пункта 3.13 правил. Кормление проводится запаренными концкормами. Однако, в нарушение пункта 5.5.1 правил допускается скармливание пищевых отходов без термической обработки.
В нарушение пункта 5.6 правил поступающие на ферму корма не подвергают ветеринарно-санитарному контролю с использованием методов, изложенных в действующих «Методических указаниях по санитарно-микологическому исследованию кормов».
Периодические клинико-лабораторные исследования контрольных групп животных по системе диспансеризации, в соответствии с пунктом 5.13 правил не проводятся.
В нарушении пунктов 7.1 и 7.2 правил план дезинфекционных работ на ферме отсутствует, то есть не определены сроки проведения, методы и режимы дезинфекции помещений, транспортных средств и других объектов, а также не определена потребность в дезинфицирующих и моющих средствах.
Законный представитель юридического лица А.А.П. в судебном заседании вину юридического лица по части первой статьи 10.6 КоАП Российской Федерации признал, суду пояснил, что в настоящее время ведется работа по ликвидации свиноводческой фермы подсобного хозяйства ГСУСОССЗН «Большеберезниковский дом интернат для престарелых и инвалидов».
Виновность юридического лица - ГСУСОССЗН «Большеберезниковский дом интернат для престарелых и инвалидов» по части первой статьи 10.6 КоАП Российской Федерации подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом №9 об административном правонарушении от 21 марта 2011 года (л.д.4-6);
- актом проверки №25 от 21 марта 2011 года (л.д.9-12);
- предписанием №12 от 21 марта 2011 года (л.д.13-14);
- предписанием №13 от 21 марта 2011 года (л.д.15-16);
- предписанием №14 от 21 марта 2011 года (л.д.17-18);
- фототаблицей (л.д.42-45).
Действия юридического лица – ГСУСОССЗН «Большеберезниковский дом интернат для престарелых и инвалидов» суд квалифицирует по части первой статьи 10.6 КоАП Российской Федерации как нарушение ветеринарно-санитарных правил.
Обстоятельством, смягчающим наказание, суд учитывает полное признание вины со стороны законного представителя юридического лица.
Обстоятельств, отягчающих наказание, суд по делу не усматривает.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, полное признание вины со стороны законного представителя юридического лица – А.А.П., а также то обстоятельство, что нарушение ветеринарно-санитарных правил может повлечь за собой угрозу для жизни и здоровья населения и работников ГСУСОССЗН «Большеберезниковский дом интернат для престарелых и инвалидов». Учитывая, что вредных последствий не наступило, а также учитывая смягчающие вину обстоятельства, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7; 29.9 – 29.11 КоАП Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – ГСУСОССЗН «Большеберезниковский дом интернат для престарелых и инвалидов» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 10.6 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который перечислять в УФК по Республике Мордовия (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия), ИНН 1328903478, КПП 132601001, номер счета 40101810900000010002, ГРКЦ НБ РМ банк России г.Саранск, БИК 0489520001, код бюджетной классификации 08111690040000140, ОКАТО 89401000000.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий: