Дело № 2-435/10
Решение вступило в законную силу
«____»_______________2010 года
Судья:_______ А.В. Колесников
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«05 » октября 2010 года г.Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи: Колесникова А.В.,
при секретаре: Тяпкиной О.А.,
с участием истца прокурора: Мороз Е.Н.,
ответчика: представителя ОАО «Городское коммунальное хозяйство» Косовец В.И.,
третьего лица: представителя ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области в Мошковском районе Ермаковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Городское коммунальное хозяйство» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд с иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой Болотнинского района Новосибирской области совместно со специалистом филиала федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области в Мошковском районе» 19 августа 2010 года проведена проверка соблюдения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в ОАО «Городское коммунальное хозяйство г.Болотное».
В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регламентируются Федеральным законом № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания.
Согласно ст. 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых з соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Из пункта 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» следует, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны по классификации должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
Проведенной проверкой установлено, что предприятием проект обоснования размера санитарно-защитной зоны не разработан.
Прокурор считает, что указанное нарушение является недопустимым, нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В своих требованиях прокурор просит признать незаконным бездействие ОАО «Городское коммунальное хозяйство г.Болотное» в части невыполнения обязанности по определению санитарно-защитной зоны незаконным и обязать ОАО «Городское коммунальное хозяйство г.Болотное», обязать разработать проект санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе защищать интересы неопределенного круга лиц. Права граждан на безопасность жизни и здоровья при оказании услуг питьевого водоснабжения являются неоспоримыми и подлежат судебной защите, т.к. мерами административного воздействия данные нарушения не были устранены.
В судебном заседании прокурор исковые требования полностью поддержал, просил иск удовлетворить, обязать ответчика выполнить требования законодательства в срок до 01 апреля 2011 года.
Ответчик – ОАО «городское коммунальное хозяйство»- Косовец В.И., против доводов, изложенных в заявлении не возражал, иск признал в полном объеме.
Представитель ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области в Мошковском районе Ермакова С.С., поддержала заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, полагавших принять признание иска представителем ответчика, суд принимает признание иска и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что следует из ст. 173 ч. 3 ГПК РФ.
Суд считает, что признание представителем ответчика иска не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, на основании чего приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, указанном прокурором.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Болотнинского района - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОАО «Городское коммунальное хозяйство» по невыполнению обязанности определения санитарно-защитной зоны объектов.
Обязать ОАО «Городское коммунальное хозяйство» разработать проект санитарно-защитной зоны с расчетом ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, установив срок до 01 апреля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его мотивированного составления – «10» октября 2010 года.
Судья: А.В. Колесников
Копия верна
Судья: А.В. Колесников