РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2010 года г. Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Баланова О.В.,
секретаря с/з Черкасовой Н.И.,
с участием:
представителя истца (заявителя) - помощника прокурора Болотнинского района Новосибирской области Мороз Е.Н.,
представителя ответчика – МО учреждения Кругликовская основная общеобразовательная школа Киселевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к МО учреждению Кругликовская ООШ, администрации Болотнинского района о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец - прокурор Болотнинского района Новосибирской области Гяммер А.Л. обратился в суд с исковым заявлением к МО учреждению Кругликовская ООШ, администрации Болотнинского района о понуждении к совершению действий.
В судебном заседании помощник прокурора Мороз Е.Н. уточнила исковые требования, пояснив, что прокуратурой района была проведена проверка готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2010-2011 года, в ходе которой установлено, что в собственности МО Болотнинского района Новосибирской области находится здание котельной, расположенной по адресу: Новосибирская область, Болотнинский район, с. Кругликово, отапливающей Кругликовскую основную общеобразовательную школу. Резервный источник электропитания на котельной отсутствует. В соответствии с актом от 10.10.2005 года за муниципальным образовательным учреждением Кругликовская основная образовательная школа, на праве оперативного управления закреплено имущество, в том числе, здание вышеуказанной котельной. В связи с отсутствием на вышеуказанной котельной резервного источника электропитания, существует реальная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в осенне-зимний период 2010-2011 года, что приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц - педагогического коллектива и учеников Кругликовской основной общеобразовательной школы. Она просит понудить ответчиков приобрести и ввести в эксплуатацию резервный источник электропитания на котельную, отапливающую Кругликовскую ООШ, в разумный срок, в обоснование своих доводов ссылалась на материалы дела.
Представитель ответчика (МО учреждение Кругликовской ООШ) Киселева Н.С. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что школа не располагает денежными средствами для приобретения указанного резервного источника. Кроме того, учреждение Кругликовская ООШ в лице директора Киселевой Н.С. заключила договор с Болотнинское МУП «Управляющая компания ЖКХ Болотнинского района» от 20 сентября 2010 года, о предоставлении мобильного источника электропитания при возникновении чрезвычайной ситуации.
Представитель ответчика - администрации Болотнинского района Новосибирской области Сорокин И.Л. в судебное заседание не явился, предоставив заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия, против удовлетворения исковых требований возражал.
Третье лицо - представитель Западно-Сибирского управления Ростехнадзора в Болотнинском районе в судебное заседание не явился, сведений о причине неявки не предоставил.
Изучив материалы дела, выслушав объяснение участников процесса, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить по следующим основаниям:
В соответствии с п. 113, 114 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрических энергий в переходный период» № 530 от 30 августа 2006 г., резервный источник снабжения электрической энергией, в случае, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем (исполнителем коммунальных услуг) и поддерживается в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений или введения ограничения потребления электрической энергии. Согласно п.п. 1.2.18 Правил устройства энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 28.07.2001 г. № 204, котельные относятся к первой категории электроприемников, т.к. перерыв их электроснабжения может повлечь за собой опасность для жизни людей, значительный материальный ущерб, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства; электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания. В соответствии с п.п.1.7.Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом министерства энергетики РФ от 24.03.2003 г. № 115, ответственность за выполнение настоящих Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрических энергий в переходный период» № 530 от 30 августа 2006г. утвержден Перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается, к числу данных объектов относятся объекты органов государственной власти и управления, медицинские учреждения и учреждения социального обеспечения, организации связи и другие. В соответствии со ст. 14, 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (в том числе аварий).
Согласно выписки из реестра от 23.08.10 года № 1803, здание котельной, расположенной по адресу: Болотнинский район, с. Кругликово, находится в собственности муниципального образования Болотнинского района л.д. 9). В соответствии с актом от 10.10.2005 года за муниципальным образовательным учреждением Кругликовская основная образовательная школа, на праве оперативного управления закреплено имущество, в том числе, здание вышеуказанной котельной. л.д.10-11).
Из показаний представителей истца, ответчика, справки от 29.07.2010 года № 1213 следует, что резервный источник электропитания на котельной, отапливающей Кругликовскую ООШ, отсутствует л.д. 8).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области о понуждении МО учреждения Кругликовская основная общеобразовательная школа, администрации Болотнинского района Новосибирской области приобрести и ввести в эксплуатацию резервный источник электропитания на котельную, отапливаемую Кругликовскую ООШ - являются законными и обоснованными.
Доводы представителя ответчика в той части, что у МОУ Кругликовская основная общеобразовательная школа отсутствуют денежные средства, необходимые для приобретения резервного источника питания, заключен договор о предоставление мобильного источника питания в случае возникновения чрезвычайной ситуации - суд считает несостоятельными.
Как уже указывалось выше, пунктами 113, 114 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрических энергий в переходный период» № 530 от 30 августа 2006 года установлено, что резервный источник снабжения электрической энергией, в случае, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем (исполнителем коммунальных услуг) и поддерживается в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений или введения ограничения потребления электрической энергии.
Из показаний представителей истца, ответчика и текста договора с Болотнинским МУП «Управляющая компания ЖКХ Болотнинского района» от 20 сентября 2010 года следует, что мобильный источник электропитания находится в г. Болотное (т.е. на расстоянии около 40 километров от здания котельной МОУ) и при возникновении чрезвычайной ситуации может быть доставлен к зданию МОУ лишь соответствующим транспортом. Кроме того, в наличии у МУП «УКЖКХ» имеется лишь один мобильный источник электропитания, тогда как договоры о его предоставлении заключены с несколькими юридическими лицами.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком не соблюдены требования указанных выше пунктов Постановления Правительства РФ в части установки, поддержания резервного источника питания в состоянии постоянной готовности к использованию на объекте, эксплуатирующем тепловые энергоустановки и данное обстоятельство не исключает угрозы возникновения опасности для жизни людей, причинение значительного материального ущерба, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, в случае возникновения перерыва в электроснабжении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области удовлетворить.
Обязать МОУ Кругликовская ООШ, администрацию Болотнинского района приобрести, установить и ввести в эксплуатацию резервный источник электропитания в котельной МОУ Кругликовская ООШ, расположенную по адресу: с. Кругликово Болотнинского района Новосибирской области, в срок до 01 января 2011 года.
Настоящее решение может быть обжаловано, на него может быть принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: ________________ /Баланов О.В./