РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2010 года г. Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Баланова О.В.,
секретаря с/з Черкасовой Н.И.,
с участием:
представителя истца (заявителя) - помощника прокурора Болотнинского района Новосибирской области Мороз Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к администрации Егоровского сельсовета Болотнинского района о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец - прокурор Болотнинского района Новосибирской области Гяммер А.Л. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Егоровского сельсовета Болотнинского района о понуждении к совершению действий.
В судебном заседании помощник прокурора Мороз Е.Н. поддержала исковые требования, пояснив, что прокуратурой района была проведена проверка готовности органов местного самоуправления к осуществлению противопожарных мероприятий. В ходе проверки установлено, что населенные пункты: с.Егоровка, д.Лебяжье, д.Киевка, д.Терск, д.Лебяжье, д.Киселевка, с.Кривояш, расположенные на территории Егоровского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, находятся в лесной зоне, в связи с чем существует реальная угроза перехода природных пожаров на данные населенные пункты. Минерализованные полосы, естественные противопожарные преграды, препятствующие распространению пожара, вокруг перечисленных населенных пунктов отсутствуют. В случае природного пожара, существует реальная угроза возникновения негативных последствий и нарушения прав неопределенного круга лиц - проживающих и находящихся в данных населенных пунктах. Она просит понудить ответчика произвести устройство минерализованных полос вокруг населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области, находящихся на территории Егоровского сельсовета: с.Егоровка, д.Лебяжье, д.Киевка, д.Терск, д.Лебяжье, д.Киселевка, с.Кривояш, в обоснование своих доводов ссылалась на материалы дела.
Представитель ответчика (администрации Егоровского сельсовета Болотнинского района) в судебное заседание не явился, предоставив заявление, в котором просил рассмотреть дело без его (представителя) участия, не возражая против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо - представитель ОГПН по Болотнинскому району Новосибирской области в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его (представителя) участия, не возражая против удовлетворения требований заявителя.
Изучив материалы дела, выслушав объяснение участников процесса, учитывая, что признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, суд принимает признание иска и считает необходимым исковые требования истца удовлетворить по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 14 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии со ст.21 Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. Статьей 2 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено создание противопожарных преград - строительных конструкций с нормированными пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности конструкции, объемный элемент здания или иное инженерное решение, предназначенные для предотвращения распространения пожара из одной части здания, сооружения, строения в другую или между зданиями, сооружениями, строениями, зелеными насаждениями.
В соответствии со ст.37 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», предусмотрено наличие противопожарной преграды по типу минерализованной полосы (минерализованная полоса - полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы - Стандарт отрасли Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния. ОСТ 56-103-98, утвержден приказом Рослесхоза от 24 февраля 1998 г. № 38).
Из показаний представителей истца, справки № 2146-1-16 от 23.08.2010 года следует, что в с.Егоровка, д.Лебяжье, д.Киевка, д.Терск, д.Лебяжье, д.Киселевка, с.Кривояш, расположенные на территории Егоровского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, минерализованные полосы, естественные противопожарные преграды, препятствующие распространению пожара, вокруг перечисленных населенных пунктов отсутствуют. Указанные нарушения были выявлены в ходе проверки соблюдения норм пожарной безопасности сотрудниками ОГПН УМЧС по Новосибирской области и на момент рассмотрения дела в суде - не устранены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области о понуждении администрации Егоровского сельсовета Болотнинского района произвести устройство минерализованных полос вокруг населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области, находящихся на территории Егоровского сельсовета - являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области удовлетворить.
Обязать администрацию Егоровского сельсовета Болотнинского района в срок до 01.12.2010 года: произвести устройство минерализованных полос вокруг населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области, находящихся на территории Егоровского сельсовета: с.Егоровка, д.Лебяжье, д.Киевка, д.Терск, д.Лебяжье, д.Киселевка, с.Кривояш
Настоящее решение может быть обжаловано, на него может быть принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: ________________ /Баланов О.В./