ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
17 декабря 2009 года г. Болотное
Судья Болотнинского районного суда Новосибирской области Яковинов П.В.,
при секретаре Тяпкиной О.А.,
с участием прокурора Акулова П.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района Новосибирской области в защиту прав и интересов неопределеннного круга лиц к администрации муниципального образования Боровского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Болотнинского района обратился в суд с данным заявлением, ссылаясь в обосновании своих требований на то, что в ходе проверки соблюдения федерального законодательства в сфере ЖКХ в ходе подготовки к отопительному сезону 2009-2010 г.г., проведенной прокуратурой района было установлено, что согласно информации администрации Болотнинского района Новосибирской области по состоянию на 07 октября 2009 года в муниципальном образовании Боровской сельсовет завезено на приобъектные склады – 202, 5 тонн, что составляет 20,7% от необходимого количества топлива. Выявленные нарушения, выразившиеся в отсутствии твердого топлива в количестве 70 % от потребности к отопительному сезону 2009-2010 г.г., могут повлечь за собой срыв стабильной работы котельных в период отопительного сезона, что непосредственно нарушает право граждан на благоприятные условия проживания, а так же прав потребителей тепловой энергии, поставляемой от котельных указанного муниципального унитарного предприятия, может повлечь за собой выход из строя системы теплоснабжения.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В главе 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают муниципальные предприятия и учреждения, финансируют муниципальные учреждения, формируют и размещают муниципальные заказы, а так же устанавливают тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, правовое положение которых определяется статьями 113, 114, 115 ГПК РФ.
Статьей 51 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ предусмотрено право органов местного самоуправления на создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ, в том, числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Пунктом 2.6 «Правил и норм технического эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 г. № 170 определен порядок подготовки жилищного фонда к сезонной эксплуатации. Согласно п.2.6.3 указанных Правил сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплого(элеваторного) узла утверждаются органам местного самоуправления ( по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах –до 1 сентября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей.
В соответствии с абз.4 пункта 2.6.10 «Правил и норм технического эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 г. № 170 предусмотрено, что готовность объектов жилищно – коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого не ниже 70 % потребности отопительного сезона.
Согласно подпункту «А» пункта 2.6.13 Правил № 170, в летний период должен быть осуществлен завоз топлива: твердого – в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного запаса.
Согласно п.1 ст.4 Закона РФ № 2300-1 от 07 февраля 1992 года « О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) качество которого соответствует договору.
В связи с этими обстоятельствами, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-01 «О прокуратуре РФ», прокурор района просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Боровского сельсовета, выразившееся в неприятии мер по осуществлению завоза твердого топлива в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне 2009-2010 г.г. в муниципальные котельные в летний период 2009 года, а так же обязать администрацию МО Боровского сельсовета осуществить завоз твердого топлива в расчете 70 % потребности в отопительном сезоне 2009-2010 г.г. на котельные, находящиеся в хозяйственном ведении предприятия.
В судебном заседании прокурор обратился с заявлением о прекращении производства по делу в связи с отказом от рассмотрения заявления, указывая на то, что до рассмотрения дела по существу заявленные требования исполнены.
В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если заявитель отказался от своих требований и отказ принят судом.
В данном случае отказ прокурора от своих требований не противоречит закону и не нарушает интересов других лиц. Из представленных ответчиком и истребованных судом на стадии подготовки дела документов: справок МУП «Боровское жилищно-коммунальное хозяйство» МО Боровского сельсовета Болотнинского района НСО, администрации Боровского сельсовета Болотнинского района, Новосибирской области, поставщика топлива следует, что в данный момент количество топлива (угля), составляющее не менее 70 %; нормативного запаса на отопительный сезон имеется в наличии, то есть заявленные прокурором требования фактически уже исполнены в полном объеме.
При таких обстоятельствах производство по делу следует прекратить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 224 ГПК РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Прекратить производство по делу по иску прокурора Болотнинского района Новосибирской области в защиту прав и интересов неопределеннного круга лиц к администрации муниципального образования Боровского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий, в связи с отказом заявителя от рассмотрения заявления.
О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.
Разъяснить правовые последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: П.В.Яковинов