Дело № 2-491/10
Решение вступило в законную силу
«____»_______________2010 года
Судья:_______ А.В. Колесников
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«01 » ноября 2010 года г.Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи: Колесникова А.В.,
при секретаре: Тяпкиной О.А.,
с участием истца прокурора: Девятилова М.В.,
ответчика: главы Байкальского сельсовета Гузок С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Байкальскаого сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд с иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой Болотнинского района проведена проверка готовности органов местного самоуправления к осуществлению противопожарных мероприятий, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии со ст.21 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Статьей 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусмотрено создание противопожарных преград - строительных конструкций с нормированными пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности конструкции, объемный элемент здания или иное инженерное решение, предназначенные для предотвращения распространения пожара из одной части здания, сооружения, строения в другую или между зданиями, сооружениями, строениями, зелеными насаждениями.
В соответствии со ст.37 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", предусмотрено наличие противопожарной преграды по типу минерализованной полосы ( минерализованная полоса – полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы – Стандарт отрасли Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния. ОСТ 56-103-98, утвержден приказом Рослесхоза от 24 февраля 1998 г. N 38).
В ходе проверки установлено, что населенные пункты, расположенные в границах поселения, находятся в лесной зоне, в связи с чем, существует реальная угроза перехода природных пожаров на данные населенные пункты. Минерализованные полосы, препятствующие распространению пожара, вокруг населенных пунктов, расположенных на территории Байкальского сельсовета, отсутствуют. Данный факт свидетельствует о том, что в случае природного пожара существует реальная угроза возникновения негативных последствий и нарушения прав неопределенного круга лиц – проживающих и находящихся в данных населенных пунктах.
В своих требованиях прокурор просит обязать администрацию муниципального образования Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области немедленно после вступления в силу решения суда произвести устройство минерализованных полос вокруг всех населенных пунктов, находящихся в границах поселения.
Прокурор просит установить срок исполнения до 15 ноября 2010 г.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе защищать интересы неопределенного круга лиц. Права граждан на безопасность жизни и здоровья при оказании услуг питьевого водоснабжения являются неоспоримыми и подлежат судебной защите, т.к. мерами административного воздействия данные нарушения не были устранены.
В судебном заседании прокурор исковые требования полностью поддержал, просил иск удовлетворить, обязать ответчика выполнить требования законодательства.
Ответчик – глава Байкальского сельсовета Гузок С.М., против доводов, изложенных в заявлении и удовлетворении иска не возражала, иск признал в полном объеме.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, полагавших о принятии признания иска представителем ответчика, суд принимает признание иска и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что следует из ст. 173 ч. 3 ГПК РФ.
Суд считает, что признание представителем ответчика иска не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, на основании чего приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, указанном прокурором.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Болотнинского района - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области по невыполнению обязанности устройства минерализированных полос вокруг населенных пунктов в границах Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области.
Обязать администрации Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области произвести устройство минерализированных полос вокруг населенных пунктов в границах Байкальского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, установив срок до 15 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его мотивированного составления – «05» ноября 2010 года.
Судья: А.В. Колесников
Копия верна
Судья: А.В. Колесников