Дело № 2-433/10
Решение вступило в законную силу
«____»_______________2010 года
Судья:_______ А.В. Колесников
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» ноября 2010 года г.Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи: Колесникова А.В.,
при секретаре: Черкасовой Н.И.,
с участием заявителя: Дубровиной А.В.,
представителя заявителя: Печкина А.А.,
заинтересованных лиц: Приболовец А.В., Клименко А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Дубровиной Алеси Витальевны к администрации МО Варламовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области и ПСХК «Большечерновский» об отказе в регистрации по месту жительства,
УСТАНОВИЛ:
Дубровина А.В. обратилась в суд с заявлением к администрации МО Варламовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области и ПСХК «Большечерновский» с жалобой на отказ в регистрации ее по месту жительства. В обоснование своих требований заявительница, как в заявлении, так и в своих показаниях ссылается на то, что Фурсович В.П. – мать Дубровиной А.В. умерла 05 октября 2009 года, ее бабушка Козырева М.Д. умерла 23 мая 2010 года. Все они проживали по адресу: с. Большечерное Болотнинского района Новосибирской области, ..., Номер обезличен, .... Сама заявительница ранее проживала в этой квартире, как член семьи. Квартира Была получена семьей Фурсович В.П. от ПСПК «Большечерновский», так как Фурсович В.П. и Козырева М.Д. были членами кооператива. Дубровина А.В. в 2003 году уехала в г. Болотное Новосибирской области, где прописалась в доме отца на ..., Номер обезличен, для того, чтобы было возможно устроиться на работу. В настоящее время Дубровина А.В. снялась с регистрационного учета и решила прописаться в доме матери и бабушки, так как сама она не перестала пользоваться жилым помещением квартирой. С заявлением о прописке и регистрации по месту жительства в с. Большечерное Болотнинского района Дубровина А.В. обратиласт в 2009 год при жизни бабушки Козыревой М.Д., которая, обращалась в администрацию Варламовского сельсовета и администрацию ПСХК «Большечерновский» с заявлением о разрешении регистрации по месту жительства. Однако Дубровиной А.В., как и Козыревой М.Д. было отказано. Заявление с которым обратилась Дубровина А.В. к руководителю ПСХК «Большечерновский» было подано 25 декабря 2009 года. На заявлении стоит резолюция руководителя ПСХК об отказе в регистрации Дубровиной А.В. В администрацию Варламовского сельсовета Дубровина А.В. обращалась с устным заявлением, письменные заявления о ее регистрации писала бабушка заявителя Козырева М.Д., которой также отказывали в регистрации Дубровиной А.В.
Каких – либо документов, подтверждающих право собственности ФурсовичВ.П. и Козыревой М.Д. на квартиру по адресу: с. Большечерное Болотнинского района Новосибирской области, ..., Номер обезличен, ..., Дубровина А.В. найти не смогла. Считает, что такие документы не выдавались. Так как вселение в квартиры в сельской местности производились с устного разрешения руководителя сельхозпредприятия.
Дубровина А.В. считает, что она не законно была лишена права регистрации по месту жительства, так как считает квартиру своей собственностью, она в ней родилась и выросла, в ней проживали ее родные мать и бабушка, которым принадлежала эта квартира.
В связи с чем Дубровина А.В., уточнив свои требования в судебном заседании просит признать незаконным действия главы Варламовской сельской администрации и руководителя ПСХК «Большечерновский» об отказе ей в регистрации по месту жительства: с. Большечерное Болотнинского района Новосибирской области, ..., Номер обезличен, ....
Представитель заявителя Печкин А.А. доводы заявителя и уточненные требования поддержал полностью, просил их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица администрации Варламовского сельсовета Болотнинского района Приболовец А.В. требования заявителя не признал, пояснил, что с письменным заявлением Дубровина А.В. не обращалась, на устное обращение Дубровиной А.В. ей было разъяснено, что от собственника жилых квартир с. Большечерное, а именно ПСХК «Большечерновский» необходимо разрешение на регистрацию по месту жительства Дубровиной А.В., которое ей не было получено.
Представитель заинтересованного лица ПСХК «Большечерновский» Клименко А.Н. требования заявления не признал и просил отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что Дубровина А.В. не является членом кооператива, в собственности которого находятся квартира по адресу: с. Большечерное Болотнинского района Новосибирской области, ..., Номер обезличен, .... Надлежащим образом оформить документы за ПСХК на квартиру они не могут из-за отсутствия денежных средств.
Заинтересованное лицо УФМС по Болотнинскому району НСО, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, возражений на заявление не предоставило.
Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, представителя заявителя, заинтересованных лиц, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований следует отказать по основаниям, установленным в ходе судебного разбирательства.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Требования ст. 256 ГПК РФ устанавливают, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Так в судебном заседании установлено, что течение процессуального срока по требованиям Дубровиной А.В. о признании незаконным действие главы администрации Варламовского сельсовета Болотнинского района об отказе в регистрации по месту жительства в с. Большечерное Болотнинского района, начинается с момента, когда Дубровина А.В. узнала о нарушении ее прав, а именно 01 февраля 2010 года, отказ в регистрации, что подтверждается заявлением Козыревой М.Д. на имя главы Варламовской администрации л.д. 25). Данные обстоятельства подтверждает и глава администрации Приболовец А.В., что в феврале 2010 года Дубровина А.В. действительно обратилась к нему с заявлением подписанным Козыревой М.Д., бабушкой Дубровиной А.В., однако он отказал в приеме документов для регистрации Дубровиной А.В. по месту жительства, так как отсутствовало разрешение от собственника, председателя ПСХК «Большечерновский», на балансе которого и стоят квартиры, в которой просила зарегистрировать Дубровина А.В.. Соответственно трех месячный срок заканчивается маем 2010 года для обжалования указанных выше постановления и других документов.
В то же время заявитель Дубровина А.В. подтвердила, что у нее отсутствуют какие-либо документы подтверждающие право собственности на квартиру по адресу: с. Большечерное Болотнинского района Новосибирской области, ..., Номер обезличен, .... То есть она собственником квартиры не является.
По правилам ст. 112 ГПК РФ пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом по заявлению заинтересованного лица лишь при наличии уважительных причин пропуска этого срока. Дубровина А.В. обратилась в суд с заявлением 30 августа 2010 года, практически по истечение более полугода, после того, как ей стало известно о нарушении ее прав, каких-либо уважительных причин, препятствующих своевременно - в законный срок обратиться за судебной защитой, Дубровина А.В. не предоставила. Так же не предоставлено и заявления о восстановлении пропущенного срока.
Кроме того, предметом судебного обжалования, согласно федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ст. 4, могут выступать действия должностных лиц, а именно должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.
Как установлено в судебном заседании Клименко А.Н. является председателем ПСХК «Большечерновский», л.д. 28), согласно решения общего собрания от 16 декабря 2005 года.
ПСХК «Большечерновский» является коммерческой организацией, создан гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива, что предусматривает федеральный закон от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Данные положения закреплены и в Уставе ПСХК «Большечерновский» л.д. 13-22), и соответственно ПСХК не относится к органам государственной либо муниципальной власти.
Действия председателя ПСХК «Большечерновский» по отказу в регистрации по месту жительства Дубровиной А.В. не могут быть оспорены в порядке ст. 254 ГПК РФ.
Кроме того на основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
Как следует из материалов дела и пояснений Дубровиной А.В. собственником жилой квартиры по адресу: с. Большечерное Болотнинского района Новосибирской области, ..., Номер обезличен, ..., она не является, каких – либо документов подтверждающих право собственности Фурсович В.П. и Козыревой М.Д. в суд Дубровиной А.В. также не предоставлено.
Согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Как пояснила Дубровина А.В. в судебном заседании в администрацию Варламовского сельсовета Болотнинского района НСО кроме своего заявления Дубровина А.В. других документов для ее регистрации не предоставляла. Данные обстоятельства подтвердил и глава Варламовского сельсовета Приболовец А.В., пояснив, что Дубровина А.В. документов, необходимых для ее регистрации по месту жительства в администрацию не предоставляла.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Дубровиной А.В. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Дубровиной Алесе Витальевне - отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме 22 ноября 2010 года.
Судья А.В. Колесников