Дело № 2-71/11 Решение вступило в законную силу «____»_______________2011 года Судья:_______ А.В. Колесников РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «09» февраля 2011 года г.Болотное Судья Болотнинского районного суда Новосибирской области Колесников А.В., при секретаре: Панковой О.С., с участием истца прокурора: Девятилова М.В., ответчиков представителя муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного типа «Теремок» Аксеновой Т.А., представителя администрации Болотнинского района Сорокина И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного типа «Теремок», администрации Болотнинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Болотнинского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой Болотнинского района, совместно с Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе, летом 2010 года была проведена выездная проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства муниципальным дошкольным учреждением детский сад комбинированного вида «Теремок» Болотнинского района Новосибирской области. В ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: - в двух группах учреждения для мытья посуды используют тазы, а не 2-х, 3-х гнездные ванны, что является нарушением п. 2.10.8 Санитарных правил, в соответствии с которым, посуду и столовые приборы моют в 2- или 3-гнездных ваннах, установленных в буфетных каждого группового помещения; - подводкой горячей воды не обеспечены следующие помещения: туалетные комнаты для детей и персонала, буфетные и умывальные в групповых, что является нарушением п. 2.7.6. Санитарных правил, в соответствии с которым, подводкой горячей и холодной воды обеспечивают кухню, буфетные, туалетные для детей и персонала, прачечные (постирочные), изолятор и другие помещения медицинского назначения, умывальники и водоразборные краны для хозяйственных нужд, с устройством кранов - смесителей; - раковины в группах не оборудованы для мытья рук персонала, что является нарушением п. 2.2.17 Санитарных правил, в соответствии с которым, при отсутствии комнаты для персонала с санузлом, на площади детской туалетной следует предусматривать отдельную закрытую санитарную кабину для персонала. В целях устранения выявленных нарушений, 23.07.2010г. прокурором было вынесено заведующей МДОУ детский сад «Теремок» представление. По результатам рассмотрения представления прокурором был получен ответ, что выявленные нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств от учредителя - администрации Болотнинского района Новосибирской области. Учредителем МДОУ детский сад «Теремок» является администрация Болотнинского района Новосибирской области. Согласно Устава МДОУ детский сад «Теремок» приобретает права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности, направленной на подготовку образовательного процесса (п. 1.8. Устава). МДОУ детский сад «Теремок» финансируется учредителем и самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность (п. 7.1, 7.2. Устава). МДОУ - детский сад «Теремок» отвечает по своим обязанностям в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств и принадлежащей ему собственности (п. 9.3. Устава). При осуществлении надзора, в декабре 2010г., прокуратурой района установлено, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выявленные в июле 2010г. не устранены, то есть имеет место бездействие со стороны ответчиков: МДОУ детский сад «Теремок», не выполнившего требования прокуратуры района и администрации Болотнинского района Новосибирской области, не профинансировавшей проведение мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Бездействие в указанном вопросе нарушает права неопределенного круга лиц: воспитанников МДОУ детский сад «Теремок» и работников данного учреждения на благоприятную среду обитания. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В исковом заявлении прокурор просит признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в том, что МДОУ детский сад «Теремок» не устранены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и просит обязать ответчиков в МДОУ детский сад «Теремок» установить 2-х, либо 3-х гнездовые ванны для мытья посуды и столовых приборов в буфетных помещениях двух групп МДОУ детский сад «Теремок»; обеспечить подводкой горячей воды помещения МДОУ детский сад «Теремок»: туалетные комнаты для детей и персонала, буфетные и умывальные в групповых; в группах оборудовать раковины для мытья рук персонала. При этом обязать администрацию Болотнинского района Новосибирской области произвести финансирование проведения вышеперечисленных мероприятий. В судебном заседании прокурор исковые требования полностью поддержал, просил иск удовлетворить, обязать ответчика выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01 августа 2011 года. Ответчик – представитель муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного типа «Теремок» Аксенова Т.А.., в судебном заседании иск признала в полном объеме, против доводов прокурора не возражала и просила установить срок до 01 августа 2011 года, так как на летний период времени запланированы ремонтные работы в детском саду, в этот период будут выделяться денежные средства. Последствия признания иска ответчику судом были разъяснены и понятны. Ответчик – представитель администрации Болотнинского района Новосибирской области Сорокин И.Л., в судебном заседании иск признала в полном объеме, против доводов прокурора не возражал и просил установить срок до 01 августа 2011 года. Последствия признания иска ответчику судом были разъяснены и понятны. Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, полагавших о принятии признания иска представителями ответчиками, суд принимает признание иска и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии со ст.28 этого же Федерального закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.03.2003г. № 24 с 20.06.2003 г. введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. СанПиН 2.4.1.1249-03». Данные санитарные правила: - устанавливают санитарно - эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных учреждениях независимо от форм собственности и их подчиненности (п. 1.2. Санитарных правил); - являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией ДОУ, воспитанием и обучением детей, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.3. Санитарных правил); - распространяются на все виды ДОУ, кроме компенсирующего вида (п. 1.4. Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что следует из ст. 173 ч. 3 ГПК РФ. Суд считает, что признание представителями ответчиков иска не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, на основании чего приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, указанном прокурором. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Болотнинского района - удовлетворить. Признать незаконным бездействие МДОУ детский сад «Теремок» выразившееся в том, что не устранены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в МДОУ детский сад «Теремок» не установлены 2-х, либо 3-х гнездовые ванны для мытья посуды и столовых приборов в буфетных помещениях двух групп; не обеспечены подводкой горячей воды помещения МДОУ детский сад «Теремок»: туалетные комнаты для детей и персонала, буфетные и умывальные в групповых; в группах не оборудованы раковины для мытья рук персонала, администрацией Болотнинского района Новосибирской области не произведено финансирование проведения вышеперечисленных мероприятий. Обязать МДОУ детский сад «Теремок» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно установить 2-х, либо 3-х гнездовые ванны для мытья посуды и столовых приборов в буфетных помещениях двух групп МДОУ детский сад «Теремок»; обеспечить подводкой горячей воды помещения МДОУ детский сад «Теремок»: туалетные комнаты для детей и персонала, буфетные и умывальные в групповых; в группах оборудовать раковины для мытья рук персонала. Обязать администрацию Болотнинского района Новосибирской области произвести финансирование проведения вышеперечисленных мероприятий. Для устранения нарушений установив срок до 01 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его постановления. Судья: А.В. Колесников Копия верна Судья А.В. Колесников
Санитарных правил).