РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2011 года г. Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Баланова О.В.,
секретаря с/з Тяпкиной О.А.,
с участием: представителя истца (заявителя) - помощника прокурора Болотнинского района Новосибирской области Попковой Е.А.,
представителя ответчика – администрации МО Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области Литвиновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Истец - прокурор Болотнинского района Новосибирской области Гяммер А.Л. обратился в суд к администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района с исковым заявлением о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
В судебном заседании помощник прокурора Попковой Е.А. поддержала исковые требования, пояснив, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения администрацией Дивинского сельсовета Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в части информирования граждан о деятельности администрации в сети Интернет. В ходе проверки было установлено, что администрацией Дивинского сельсовета Болотнинского района не принято должных мер для исполнения данного Федерального закона, нормативно-правовые акты, регламентирующие перечни информации о деятельности органа местного самоуправления Дивинского сельсовета Болотнинского района не разработаны и не утверждены, официальный сайт для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления не создан, на официальном сайте администрации Болотнинского района с 19.04.2011 года вкладки по МО поселений нет. Отсутствие сведений о деятельности администрации Дивинского сельсовета в сети Интернет нарушает права неограниченного круга лиц на свободный доступ к информации об органах местного самоуправления. Она просит признать незаконным бездействие органа местного самоуправления Дивинского сельсовета Болотнинского района в указанной части, понудить ответчика - администрацию Дивинского сельсовета Болотнинского района разработать и принять нормативный акт, регламентирующий перечни информации о своей деятельности, публикуемые на Интернет-сайте, создать официальный Интернет-сайт администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района, а в случае отсутствия возможности, разместить на официальном сайте администрации Болотнинского района Новосибирской области информацию о деятельности органов местного самоуправления Дивинского сельсовета в срок до 01 августа 2011 года, в обоснование своих доводов ссылалась на материалы дела.
Представитель ответчика - администрации МО Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области Литвинова Е.А. исковые требования истца признала полностью, пояснив, что в настоящее время заключен договор об оказании услуг по созданию сайта администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района, проект нормативно-правового акта разрабатывается.
Изучив материалы дела, выслушав объяснение участников процесса, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска и считает необходимым исковые требования истца удовлетворить по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.
Статьей 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
Из показаний представителей истца, ответчика, материалов дела (ответа администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района от 26.04.2011 года, договора об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что администрацией Дивинского сельсовета Болотнинского района не выполнены требования об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (л.д.5).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления (администрации) Дивинского сельсовета Болотнинского района по исполнению требований Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в сети Интернет.
Обязать орган местного самоуправления (администрацию) Дивинского сельсовета Болотнинского района в пределах полномочий, предусмотренных Уставом, разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий перечни информации о своей деятельности, публикуемые на Интернет-сайте, в порядке установленном статьей 14 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в срок до 01 августа 2011 года.
Обязать орган местного самоуправления (администрацию) Дивинского сельсовета Болотнинского района создать официальный интернет-сайт администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района, а в случае отсутствия возможности, разместить на официальном сайте администрации Болотнинского района информацию о деятельности органов местного самоуправления Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, предусмотренную статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в срок до 01 августа 2011 года
Настоящее решение может быть обжаловано, на него может быть принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: ________________ /Баланов О.В./