Дело № 2-513/11
Решение вступило в законную силу
«____»_______________2011 года
Судья:_______ А.В. Колесников
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«03» октября 2011 года г.Болотное
Судья Болотнинского районного суда Новосибирской области Колесников А.В.,
при секретаре: Панковой О.С.,
с участием истца прокурора: Девятилова М.В.,
ответчика: представителя администрации г.Болотное, Болотнинского района Сорокина И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Болотное, Новосибирской области о признании незаконным бездействия незаконным и возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Болотнинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в РФ, установлено, что на территории г.Болотное, на пересечении ул. Московской и ул. им. 50 лет Октября, расположены 5 светофоров, данные объекты не оборудованы дублирующим звуковым сигналом к имеющимся световым сигналам.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии социальной защиты. Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации направлена на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» установлено, что органы местного самоуправления создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). На основании абз. 5 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.
Пунктом 6.6 Правил дорожного движения РФ, установлено, что для информирования слепых пешеходов о возможности пересечения проезжей части световые сигналы светофора могут быть дополнены звуковым сигналом.
Необходимость в данном сигнале обусловлена во-первых, нахождением указанного перекрестка в месте расположения основных учреждений района, органов местного самоуправления, магазинов, остановок транспорта, проезда к зданию железнодорожного вокзала и посадочной площадке рейсовых пассажирских автобусов. Во вторых, на территории района проживают 7 слепых и 36 слабовидящих людей, из них непосредственно в городе Болотное проживают 4 слепых и 31 слабовидящий человек.
В связи с тем, что светофорные объекты расположены на территории г.Болотное, обязанность оборудовать их дублирующими звуковыми сигналами должна быть возложена на администрацию г.Болотное
Неисполнение органом местного самоуправления - администрацией г.Болотное - своих обязанностей по установке средств дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров нарушает право неопределенного круга лиц – инвалидов по зрению, проживающих и временно пребывающих на территории г.Болотное и Болотнинского района - на беспрепятственный доступ к дорожному движению, а также ставит под угрозу их жизнь и здоровье.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор просит признать бездействие администрации г.Болотное по обеспечению прав граждан, имеющих статус инвалидов, на беспрепятственный доступ к дорожному движению на территории г.Болотное и обязать администрацию г.Болотное обеспечить проведение работ по установке средств дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров, расположенных на территории г.Болотное, на пересечении ул. Московской и ул. им. 50 лет Октября.
В судебном заседании прокурор исковые требования полностью поддержал, просил иск удовлетворить, обязать ответчика выполнить требования законодательства обеспечить проведение работ по установке средств дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров, расположенных на территории г.Болотное, на пересечении ул. Московской и ул. им. 50 лет Октября. Установить срок исполнения до 01 марта 2012 года.
Ответчик – представитель администрации города Болотное, Болотнинского района Новосибирской области, иск признал в полном объеме, против доводов прокурора не возражал. Последствия признания иска ответчику судом были разъяснены и понятны.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, полагавших о принятии признания иска представителями ответчиками, суд принимает признание иска и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что следует из ст. 173 ч. 3 ГПК РФ.
Судья считает, что признание представителями ответчиков иска не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, на основании чего приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, указанном прокурором.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Болотнинского района – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления администрации г. Болотное Новосибирской области по обеспечению прав граждан, имеющих статус инвалидов, на беспрепятственный доступ к дорожному движению на территории г. Болотное.
Обязать орган местного самоуправления администрацию г. Болотное Новосибирской области, обеспечить проведение работ по установке средств дублирования звуковыми сигналами световых сигналов светофоров, расположенных на территории г.Болотное, на пересечении ул. Московской и ул. им. 50 лет Октября.
Установить срок исполнения до 01 марта 2012 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его постановления.
Судья: А.В. Колесников
Копия верна
Судья А.В. Колесников