Дело № 2-497/11
Решение вступило в законную силу
«____»_______________2011 года
Судья:_______ А.В. Колесников
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«16» сентября 2011 года г.Болотное
Судья Болотнинского районного суда Новосибирской области Колесников А.В.,
при секретаре: Панковой О.С.,
с участием истца прокурора: Попковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Болотнинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Болотное, Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Болотнинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой Болотнинского района в соответствии с заданием прокуратуры Новосибирской области проверена достаточность принимаемых администрацией города Болотное мер по ликвидации свалок на территории города. Проверкой, проведенной 26 августа 2011 года, с выездом по территории города установлены стихийные свалки: по ул.Березовской между домом №70 и ТП 8, свалены порубочные остатки, бытовой и строительный мусор, по ул.Березовской между домами №6а и 7а, за забором, отделяющим железную дорогу свален бытовой мусор, по ул.Березовской возле дома №3а свален бытовой мусор в очаговом порядке, по ул.Забабонова напротив дома №33 при повороте на ул.Вокзальную к дому №8 вдоль дороги свален бытовой мусор, на склоне в восточной части набережной городского пруда за ОАО «Болотнинская Гофротара» со стороны ул.О.Кошевого от дома №6 свалены строительный мусор, бытовые отходы, останки животных в мешках, имеется гнилостный запах разложения, отдельные очаги свалки по ул.Мичурина, 20 угол ул.Деповской, свален бытовой мусор.
Бездействие в данном вопросе со стороны местной администрации является незаконным.
Согласно п.2 ст. 44 ФЗ «Об охране окружающей природной среды» при планировании и застройке поселений должны приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления. Согласно ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору и хранению в условиях, соответствующих требованиям санитарных правил. Проверкой установлено на данном участке повсеместное нарушение СП 2.1.7.1038-01п.3, п.3.7, п.2, п.2.2.
В соответствии с Уставом города и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-Ф3 к вопросам местного значения поселения отнесены вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (ст. 14п.18). Аналогичные нормы содержит закон «Об охране окружающей природной среды» и ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно ст. 11 Земельного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления отнесены полномочия по разработке и реализации местных программ использования и охраны земель. По ст. 83 ЗК РФ землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития поселений. Указанная свалка находится в черте населенного пункта.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду. Бездействие администрации, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории МО, на благоприятную окружающую обстановку. Процесс разложения отходов привлекает грызунов, насекомых, по свалке ходят бродячие животные, стоки и сливы с территории попадают в водоемы для водопоя домашнего скота, что может привести к распространению инфекционных заболеваний.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц оспорить в судебном порядке незаконное бездействие органа местного самоуправления нарушающее права неопределенного круга лиц на благоприятную экологическую среду. На основании вышеизложенного прокурор Болотнинского района просит признать не соответствующей ст. 14 п. 18 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 8, 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 11 Земельного Кодекса и незаконным бездействие администрации г.Болотное, выразившееся в принятии недостаточных мер по организации сбора и вывоза бытового мусора и охраны земель муниципального образования г.Болотное и обязать администрацию г.Болотное Новосибирской области организовать ликвидацию свалок в г.Болотное по ул.Березовской между домом №70 и ТП 8, по ул.Березовской между домами №6а и 7а, по ул.Березовской возле дома №3а, по ул.Забабонова напротив дома №33 при повороте на ул.Вокзальную к дому №8, на склоне в восточной части набережной городского пруда за ОАО «Болотнинская гофротара» со стороны ул.О.Кошевого от дома №6. по ул.Мичурина, 20 угол ул.Деповской. Установив срок для ликвидации данной несанкционированной свалки.
В судебном заседании прокурор исковые требования полностью поддержал, просил иск удовлетворить, обязать ответчика выполнить требования законодательства в срок до 01 ноября 2011 года.
Ответчик – администрация города Болотное, Болотнинского района Новосибирской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания в суд не явился, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть заявление прокурора в их отсутствие, с требованиями согласился в полном объёме, против доводов прокурора не возражал.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, полагавших о принятии признания иска представителями ответчиками, суд принимает признание иска и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что следует из ст. 173 ч. 3 ГПК РФ.
Судья считает, что признание представителями ответчиков иска не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, на основании чего приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области – удовлетворить.
Признать не соответствующей ст. 14 п. 18 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 8, 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 11 Земельного Кодекса и незаконным бездействие администрации г.Болотное, выразившееся в принятии недостаточных мер по организации сбора и вывоза бытового мусора и охраны земель муниципального образования г.Болотное.
Обязать администрацию г.Болотное Новосибирской области организовать ликвидацию свалок в г.Болотное: по ул.Березовской между домом №70 и ТП 8, по ул.Березовской между домами №6а и 7а, по ул.Березовской возле дома №3а, по ул.Забабонова напротив дома №33, на повороте на ул.Вокзальную, к дому №8, на склоне в восточной части набережной городского пруда за ОАО «Болотнинская гофротара» со стороны ул.О.Кошевого, №6, по ул.Мичурина, 20, угол ул.Деповской. Установив срок для ликвидации данной несанкционированной свалки до 01 ноября 2011 г..
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его мотивированного составления – 24 сентября 2011 г..
Судья: А.В. Колесников
Копия верна
Судья А.В. Колесников