Дело № 2-357/11
Решение вступило в законную силу
«____»_______________2011 года
Судья:_______ А.В. Колесников
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июня 2011 года г. Болотное
Судья Болотнинского районного суда Новосибирской области Колесников А.В.,
при секретаре судебного заседания: Панковой О.С.,
с участием:
представителя истца (заявителя) - помощника прокурора Болотнинского района Новосибирской области: Попковой Е.А.,
представителя ответчика – главы Новобибеевского сельсовета: Панченко И.С.,
представителя третьего лица – ЗАО «Региональные электрические сети»: Коледа А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района о признании незаконным бездействия и понуждении к действию,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Болотнинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском о признании незаконным бездействия и понуждении к действию администрацию Новобибеевского сельсовета Болотнинского района НСО, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении потребителей электрической энергией, эксплуатацией электрических сетей и безопасностью энергетических установок, в ходе которой установлено, что на территории д. Старобибеево Болотнинского района НСО расположен бесхозяйный объект электроэнергетики - воздушная линия-04 кВ протяженностью 2,4 км. Воздушная линия запитана от трансформаторной подстанции № 2Б-145 по фидеру № 3 напряжением 10 кВ от подстанции «Байкал». Трансформаторная подстанция находится там же в д. Старобибеево. Указанная воздушная линия ВЛ-04 кВ протяженностью 450 метров, проходящая по 9 опорам эксплуатируется филиалом Приобские электрические сети ЗАО «РЭС». Остальная ВЛ-04 - бесхозная. Границы раздела между сетевым предприятием и потребителями не установлены. Назначение ВЛ-04 - электроснабжение 7 дачных домов, расположенных в д. Старобибеево, в которых проживает 11 человек. В бесхозяйную ВЛ (часть ВЛ-0,4 кВ) входят:
ВЛ протяженностью 400 метров, проходящая по 12 одностоечным деревянным опорам, пропитанным креозотом на ж/б приставках, 2 опорам деревянным двухстоечным, пропитанным креозотом на ж/б приставках. Данный участок ВЛ в удовлетворительном состоянии;
ВЛ протяженностью 1,55 км, проходящая по одной деревянной опоре (без пропитки на ж/б приставке), 54 опорам деревянным одностоечным без пропитки, 6 опорам деревянным двухстоечным без пропитки. Данный участок ВЛ находится в неудовлетворительном состоянии и требует реконструкции. При обследовании данного участка бесхозяйной ВЛ установлено её несоответствие нормам и правилам, которыми предусмотрены требования к техническому состоянию объекта энергетики данного вида: нарушены наклоны опор СНиП, заземление опор ПУЭ (7-е издание) не соответствует п. 2.4.38., 2.4.46.; не соблюдены расстояние между опорами СНиП, - часть опор расположены на участках жителей ПУЭ 7-е издание п. 2.5.217.; имеет место видимое загнивание большинства деревянных опор (без пропитки) ПТЭЭП п. 2.3.11.; не соблюдено расстояние от проводов до земли и объектов ПУЭ 7-е издание п. 2.4.56., 2.4.58.
Как следует из информации, предоставленной администрацией Новобибеевского сельсовета Болотнинского района, указанная ВЛ на балансе администрации Новобибеевского сельсовета не состоит.
Согласно акта разграничения от 13.08.1997 г., составленного представителями филиалом «Приобские электрические сети» ЗАО «РЭС» обслуживается только часть линии электропередач в количестве 9 опор и трансформаторная подстанция - ТП-2Б-145.
Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
До настоящего времени администрацией Новобибеевского сельсовета не принято мер, направленных на принятие бесхозяйной ВЛ в муниципальную собственность. Бездействие администрации Новобибеевского сельсовета в данном вопросе может привести к прекращению энергоснабжения дачных домов граждан, расположенных в д.Старобибеево, поскольку бесхозная ВЛ находится в неудовлетворительном состоянии, что повлечет существенное ухудшение бытовых условий граждан, проживающих в д.Старобибеево Болотнинского района.
Одним из способов устранения нарушений прав граждан является в силу ст. 12 ГК РФ возложение к выполнению обязанности в натуре. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В исковом заявлении прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, как бесхозяйного имущества объекта электроэнергетики ВЛ-04 кВ ВЛ запитанной от трансформаторной подстанции, расположенной в д. Старобибеево Болотнинского района Новосибирской области № 2Б-145 по фидеру № 3 10 кВ от подстанции «Байкал», в состав которых входит: - ВЛ протяженностью 400 м., проходящей по 12 одностоечным деревянным опорам, пропитанным креозотом на ж/б. приставках, 2 опорам деревянным двухстоечным пропитанным креозотом на ж/б. приставках; - ВЛ протяженностью 1,55 км., проходящим по одной деревянной опоре без пропитки на ж/б. приставке, 54 деревянным опорам одностоечным, без пропитки, 6 опорам деревянным двухстоечным без пропитки. Просит обязать администрацию Новобибеевского сельсовета Болотнинского района в соответствии с действующим законодательством поставить на учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии объект электроэнергетики ВЛ-04 кВ ВЛ запитанной от трансформаторной подстанции, расположенной в д. Старобибеево Болотнинского района Новосибирской области № 2Б-145 по фидеру № 3 10 кВ от подстанции «Байкал», в состав которых входит: - ВЛ протяженностью 400 м., проходящей по 12 одностоечным деревянным опорам, пропитанным креозотом на ж/б. приставках, 2 опорам деревянным двухстоечным пропитанным креозотом на ж/б. приставках; - ВЛ протяженностью 1,55 км., проходящим по одной деревянной опоре без пропитки на ж/б. приставке, 54 деревянным опорам одностоечным, без пропитки, 6 опорам деревянным двухстоечным без пропитки, как бесхозяйное имущество.
В судебном заседании прокурор исковые требования полностью поддержал, просил иск удовлетворить, обязать ответчика выполнить требования законодательства в срок в течении 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Ответчик – глава администрации муниципального образования Новобибеевского сельского совета, Болотнинского района Новосибирской области Панченко И.С., в судебном заседании иск признал в полном объеме, против доводов прокурора не возражал, при этом пояснил, что все воздушные линии электропередач передавались Приобским электросетям, почему часть линий оказалась не переданной ему не известно.
Последствия признания иска ответчику судом были разъяснены и понятны.
Третье лицо- представитель ЗАО «Региональные электрические сети»: Коледа А.Е., в судебном заседании пояснила, что доводы изложенные в заявлении поддерживает полностью и просит исковые требования прокурора удовлетворить. При этом указала, что только администрация Новобибеевского сельсовета может в соответствии с законом принять в собственность бесхозяйные сети электропередач, а затем передать их ЗАО «РЭС» для обслуживания. Самостоятельно принять сети они не могут.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, полагавших о принятии признания иска представителями ответчиками, судья принимает признание иска и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что следует из ст. 173 ч. 3 ГПК РФ.
Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, на основании чего приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, указанном прокурором.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Болотнинского района - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, как бесхозяйного имущества объекта электроэнергетики ВЛ-04 кВ ВЛ запитанной от трансформаторной подстанции, расположенной в д. Старобибеево Болотнинского района Новосибирской области № 2Б-145 по фидеру № 3 10 кВ от подстанции «Байкал», в состав которых входит: - ВЛ протяженностью 400 м., проходящей по 12 одностоечным деревянным опорам, пропитанным креозотом на ж/б. приставках, 2 опорам деревянным двухстоечным пропитанным креозотом на ж/б. приставках; - ВЛ протяженностью 1,55 км., проходящим по одной деревянной опоре без пропитки на ж/б. приставке, 54 деревянным опорам одностоечным, без пропитки, 6 опорам деревянным двухстоечным без пропитки.
Обязать администрацию Новобибеевского сельсовета Болотнинского района в соответствии с действующим законодательством поставить на учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии объект электроэнергетики ВЛ-04 кВ ВЛ запитанной от трансформаторной подстанции, расположенной в д. Старобибеево Болотнинского района Новосибирской области № 2Б-145 по фидеру № 3 10 кВ от подстанции «Байкал», в состав которых входит: - ВЛ протяженностью 400 м., проходящей по 12 одностоечным деревянным опорам, пропитанным креозотом на ж/б. приставках, 2 опорам деревянным двухстоечным пропитанным креозотом на ж/б. приставках; - ВЛ протяженностью 1,55 км., проходящим по одной деревянной опоре без пропитки на ж/б. приставке, 54 деревянным опорам одностоечным, без пропитки, 6 опорам деревянным двухстоечным без пропитки, как бесхозяйное имущество, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его мотивированного составления – «26» июня 2011 года.
Судья: А.В. Колесников