о признании незаконным действия должностного лица



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего - судьи Баланова О.В.,

секретаря с/з Черкасовой Н.И.,

с участием:

истца Мель М.В.,

представителя ответчика ОАО «Сибирьэнерго» Новиковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск Мель М.В. к ОАО «Сибирьэнерго» о признании незаконными действий агента ОАО «Сибирьэнерго», понуждению ОАО возобновить электроснабжение жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Мель М.В. обратилась в суд с иском «о признании незаконными действий агента ОАО «Сибирьэнерго», признании незаконным отключения электроэнергии, понуждению ОАО возобновить электроснабжение жилого дома».

В судебном заседании истец уточнила свои требования, пояснив, что она проживает в частном доме площадью около кв.м., расположенном по адресу: д. <адрес>. Меду ней и ответчиком заключен договор на потребление электрической энергии, условия которого (в том числе в части оплаты), она исполняет добросовестно. В ее доме смонтирована автономная система отопления, которая функционирует от угольной печи. Также конструкцией печи предусмотрено отопление от электросети, имеется соответствующий блок с электрическими ТЭНами. Однако она этим блоком никогда не пользовалась, так как электропроводка в доме не рассчитана на использование приборов мощностью свыше 2 КВт. ДД.ММ.ГГГГ к ней в дом пришел агент ОАО «Сибирьэнерго» ФИО4, для проверки прибора учета электроэнергии. После сверки показаний прибора, агент обнаружил электрический провод, ведущий от печи под пол жилого дома. Агент несколько раз включил-отключил «автомат» на электрическом счетчике, после чего заявил, что провод печи подключен помимо прибора учета электроэнергии. Она была не согласна с таким выводом агента, между ними возникла словесная перепалка, после чего она выгнала агента из своего дома. Какой-либо акт о нарушении правил пользования электроэнергией ей не вручался, по почте такой акт не приходил. Но тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ подача электрической энергии в ее жилой дом ответчиком была прекращена. Акт о нарушении бытовым потребителем условий пользования электрической энергией от ДД.ММ.ГГГГ она получила лишь после личного обращения в Болотнинский участок ОАО «Сибирьэнерго» ДД.ММ.ГГГГ. Она просит признать действия агента ОАО «Сибирьэнерго» не соответствующими требованиям действующего законодательства и договора, обязать ответчика возобновить подачу электрической энергии в ее дом, в обоснование своих требований ссылалась на материалы дела.

Представитель ответчика Новикова Т.В. исковые требования истца не признала, пояснив, что между ОАО «Сибирьэнерго» (правопреемником ОАО «Новосибирскэнерго») и истцом заключен договор на потребление электрической энергии. ДД.ММ.ГГГГ агент ОАО обнаружил в доме истца подключение к электрической сети, помимо прибора учета потребленной энергии. О выявленном нарушении агент ОАО составил соответствующий акт, в дальнейшем был произведен перерасчет за пользование электроэнергией, в соответствии с п.5.6 указанного выше договора. Сумма задолженности абонента Мель М.В. составила ДД.ММ.ГГГГ абонент Мель М.В. была отключена от электросети, до полной оплаты суммы задолженности. Она не может представить суду доказательства вручения абоненту расчета задолженности и уведомления о возможном отключении от электросети.

Свидетель ФИО4 показал, что он работает агентом ОАО «Сибирьэнерго», в его обязанности входит проверка соблюдения абонентами правил пользования электрической энергией. ДД.ММ.ГГГГ он произвел проверку прибора учета электроэнергии в доме абонента Мель М.В., расположенном в д. <адрес>. В ходе проверки было обнаружено подключение электрических ТЭНов печи отопительной системы дома, в электрическую сеть, минуя прибор учета электрической энергии. По данному факту им был составлен акт КА-КАБ , от подписи которого абонент Мель М.В. отказалась. Акт был передан им в Болотнинский участок ОАО, для перерасчета задолженности абонента.

Изучив материалы дела, выслушав показания участников процесса, суд считает необходимым исковые требования Мель М.В. удовлетворить частично по следующим основаниям:

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ -I "О защите прав потребителей" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 22 августа, 2 ноября, ДД.ММ.ГГГГ), настоящий закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Под потребителем указанный закон подразумевает гражданина, имеющего намерение заказать или приобрести, либо заказывающего, приобретающего или использующего товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. Ст. 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Статьей 542 ГК РФ, ч.1 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» установлено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами, иным обязательным правилам или договору. Кроме того, право потребителя на получение коммунальных услуг, соответствующих по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, установлено п.5 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителя» и п.51 Правил
предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ). Пунктом 81 указанного постановления установлено, что исполнитель, при наличии вины потребителя, вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке:

а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу; б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя; в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пояснений участников процесса и материалов дела следует, что между истцом Мель М.В. и ОАО «Сибирьэнерго» заключен договор на отпуск и потребление электрической энергии владельцем индивидуального жилого дома, расположенного в д. <адрес> Данное обстоятельство подтверждается также договором от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск и потребление электрической энергии владельцем индивидуального жилого дома.

Из показаний истца Мель М.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ работники ОАО «Сибирьэнерго» отключили ее дом от электрических сетей, прекратив таким образом поставку ей (потребителю) электрической энергии. Уведомление о приостановлении поставки электроэнергии ей не вручалось, акт о нарушении вручен ей лишь ДД.ММ.ГГГГ, после личного обращения к представителям ОАО «Сибирьэнерго».

Данное обстоятельство в судебном заседании подтвердила представитель ответчика Новикова Т.В., пояснившая суду, что ДД.ММ.ГГГГ поставка электроэнергии в дом Мель М.В. была прекращена из-за наличия задолженности по оплате потребленной электроэнергии потребителем Мель М.В. Она не может предоставить суду доказательств того, что потребителю направлялось уведомление о возможности прекращения подачи электрической энергии, устанавливался срок для оплаты задолженности, а приостановлению оказания услуги предшествовало ее ограничение. Акт о нарушении (с расчетом задолженности) был вручен потребителю Мель М.В.ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что отключение потребителя от электросетей было произведено ответчиком без предупреждения потребителя в письменной форме, без предоставления срока для погашения задолженности и ограничения оказания данной услуги, суд приходит к выводу о том, что приостановление оказания услуги электроснабжения произошло с нарушением требований п.81 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Пунктом 2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ на отпуск и потребление электрической энергии владельцем индивидуального жилого дома установлено, что «исполнитель» обязуется подавать электроэнергию в необходимом количестве и качества, соответствующего ГОСТ 13109-97 круглосуточно, в течение действия договора.

При таких обстоятельствах требование истца Мель М.В. о понуждении ответчика возобновить электроснабжение ее жилого дома, является законным и обоснованным.

При разрешении требований Мель М.В. в части «признания действий агента по сбыту энергии ФИО4 превышающими должностные полномочия», суд руководствуется

п. 5.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ «на отпуск и потребление электрической энергии владельцем индивидуального жилого дома», согласно которого исполнитель имеет право осуществлять посещение абонента с целью контроля соблюдения абонентом условий договора, снятия контрольных показаний и проверки правильности расчетов за электроэнергию. Пунктом 3.8 указанного договора установлена обязанность абонента допускать в помещения, снабжаемые электроэнергией, представителей исполнителя для проведения проверки соблюдения правил пользования электроэнергией. Право исполнителя услуг на проведение проверки технического состояния оборудования и правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб - установлено также п.п. «б, г» ст.50 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

Из пояснений представителя ответчика, свидетеля ФИО4 следует, что ФИО4 работает в Болотнинском участке Приобского отделения ОАО «Сибирьэнерго» агентом по сбыту энергии. ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнения возложенных на него обязанностей, ФИО4 осуществлял проверку технического состояния оборудования и правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности установленных на приборе учета пломб. В жилое помещение истца Мель М.В. агент ФИО4 вошел с разрешения абонента, по результатам проверки составил соответствующие документы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что каких-либо нарушений условий договора или «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , со стороны представителя «исполнителя» не допущено и не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца в данной части.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд считает их достоверными, допустимыми и достаточными для принятия решения по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мель М.В. - удовлетворить частично.

Обязать ОАО «Сибирьэнерго» <адрес>), возобновить подачу электрической энергии в жилой дом потребителя Мель М.В., расположенный по адресу: <адрес>

Взыскать с ОАО «Сибирьэнерго» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере .

В удовлетворении остальных исковых требований к ОАО «Сибирьэнерго» - отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в президиум Новосибирского областного суда, в порядке, предусмотренном ст. 377 ГПК РФ, в течение одного года со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий: ______________ /О.В.Баланов/

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ