Дело № 2-536/11
Решение вступило в законную силу
«____»_______________2011 года
Судья:_______ А.В. Колесников
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«31» октября 2011 года г.Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи: Колесникова А.В.,
при секретаре: Панковой О.С.,
с участием истца помощника прокурора: Аникеева В.С.,
ответчика: главы администрации муниципального образования Зудовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области: Степанова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зудовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой района проведена проверка готовности органов местного самоуправления к осенне-зимнему сезону 2011-2012 года, в ходе, которой установлено, что в соответствии с распоряжением главы Зудовского сельсовета Болотнинского района отопительный сезон начат на территории Зудовского сельсовета с 15 сентября 2011 г. В котельные МУП «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» Зудовского сельсовета поставлено 122 тонны угля, что не обеспечивает готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону и не соответствует нормативу, утвержденному Правилами. В тоже время для проведения отопительного сезона 2011-2012 года на котельные МУП «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» Зудовского сельсовета должно быть поставлено 600 тонн угля. Что не соответствует требованиям Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.
Бездействие администрации муниципального образования Зудовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области может привести к перебоям теплоснабжения, возникновению в зимний период чрезвычайных ситуаций, связанных с недостаточным количеством топлива на котельных, расположенных на территории данного муниципального образования, что приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц - проживающих в жилых домах, теплоснабжение которых осуществляется МУП «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» Зудовского сельсовета, работающих в учреждениях, отапливаемых данными котельными, а также находящихся в данных учреждениях на нормальную жизнедеятельность.
В соответствии с чем прокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Зудовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, выразившееся в необеспеченности котельных, расположенных на территории муниципального образования количеством топлива, не ниже 70% потребности отопительного сезона 2011-2012 года и обязать администрацию муниципального образования Зудовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области обеспечить котельные, расположенные на территории данного муниципального образования количеством топлива - не ниже 70% потребности отопительного сезона.
В судебном заседании прокурор исковые требования полностью поддержал, просил иск удовлетворить, обязать ответчика выполнить требования законодательства в срок до 01 февраля 2012 года.
Ответчик – глава администрации муниципального образования Зудовского сельского совета, Болотнинского района Новосибирской области Степанов С.В., в судебном заседании иск признал в полном объеме, против доводов прокурора не возражал, при этом пояснил, что весь объем угля хранится на площадке ООО «ТрансУгольСервис» и в соответствии с договором на поставку угля поставляется на котельные МУП «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» Зудовского сельсовета, которые не имеют самостоятельных складских помещений для хранения угля. Последствия признания иска ответчику судом были разъяснены и понятны.
Третье лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» Зудовского сельсовета, надлежащим образом извещенный о дне судебного заседания в суд не явился, возражений и представителя не направило.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, полагавших о принятии признания иска ответчиком, суд принимает признание иска и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года, к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии со ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, финансированию муниципальных учреждений, формированию и размещению муниципальных заказов; по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в сфере теплоснабжения относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций к отопительному периоду.
Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» разработаны и утверждены правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, которые являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления. В соответствии с п. 2.6.10 Правил, готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - не менее среднемесячного расхода.
Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что следует из ст. 173 ч. 3 ГПК РФ.
Суд считает, что признание представителями ответчиков иска не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, на основании чего приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, указанном прокурором.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Болотнинского района – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Зудовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, выразившееся в необеспечении котельных, расположенных на территории этого муниципального образования количеством топлива не ниже 70% потребности отопительного сезона 2011-2012 г.
Обязать администрацию муниципального образования Зудовского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, обеспечить котельные, расположенных на территории этого муниципального образования количеством топлива не ниже 70% потребности отопительного сезона 2011-2012 г., установив срок до 01.02.2012 г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его постановления.
Судья: А.В. Колесников
Копия верна
Судья А.В. Колесников