Дело № 2-525/11
Решение вступило в законную силу
«____»_______________2011 года
Судья:_______ А.В. Колесников
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«24» октября 2011 года г.Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи: Колесников А.В.,
при секретаре: Панковой О.С.,
с участием истца помощника прокурора: Романовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Кунчурукского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства по защите объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Болотнинского района, в ходе которой было установлено, что на территории муниципального образования Кунчурукского сельсовета Болотнинского района находятся памятник воинской славы – в с.Кунчурук, ул. Центральная, № 27 а. Этот объект в реестре муниципальной собственности Кунчурукского сельсовета не значится. Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области и ОГУП «Техцентр НСО», право собственности на этот объект ни за кем не зарегистрировано. То есть памятник являются бесхозяйным недвижимым имуществом.
Бездействие администрации Кунчурукского сельсовета, выразившееся в непринятии мер направленных на принятие бесхозяйного памятника истории в муниципальную собственность препятствует сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации, не позволяет в полной мере реализовать конституционные права каждого на доступ к культурным ценностям. Бездействием органов местного самоуправления нарушаются конституционные обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Чем нарушается федеральное законодательство: «Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», и «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
В соответствии с чем прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Кунчурукского сельсовета Болотнинского района, выразившееся в непринятии мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет данным органом бесхозяйного объекта недвижимого имущества - памятника воинам Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., расположенного в с.Кунчурук, ул.Центральная, №27а, Болотнинского района Новосибирской области. Обязать администрацию Кунчурукского сельсовета Болотнинского района обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет этого бесхозяйного объекта недвижимого имущества - памятника воинам Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г..
В судебном заседании прокурор исковые требования полностью поддержал, просил иск удовлетворить, обязать ответчика выполнить требования законодательства в срок до 01 января 2012 года.
Ответчик – администрация муниципального образования Кунчурукского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, извещенный о дне рассмотрения дела в суд не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие с требованиями согласился в полном объёме.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, полагавших о принятии признания иска ответчиком, суд принимает признание иска и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 19.05.1995 №80-ФЗ "Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны. Сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из федерального бюджета на памятники федерального значения, бюджетов субъектов Российской Федерации - на памятники регионального значения и местных бюджетов - на памятники местного (муниципального) значения, а также пожертвованиями физических и юридических лиц. Согласно п. 3.1 Инструкции, утвержденной Приказом Минкультуры СССР от 13.05.1986 №203, данные памятники являются памятниками истории.
В соответствии с ч.1 ст.48 Федерального закона от 25 июня 2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.
Согласно п. 13 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселений относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
В соответствии с п.9 ч.2 ст.50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в собственности поселений могут находиться: объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Частью 3 ст.44 Конституции РФ установлено, что каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что следует из ст. 173 ч. 3 ГПК РФ.
Суд считает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, на основании чего приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, указанном прокурором.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Болотнинского района – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кунчурукского сельсовета Болотнинского района, выразившееся в непринятии мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет данным органом бесхозяйного объекта недвижимого имущества - памятников воинам Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., расположенного в с.Кунчурук Болотнинского района, ул. Центральная, № 27 а.
Обязать администрацию муниципального образования Кунчурукского сельсовета Болотнинского района, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет указанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества - памятников воинам Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., расположенного в с.Кунчурук Болотнинского района, ул. Центральная, № 27 а, установив срок до 01.01.2012 г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его постановления.
Судья: А.В. Колесников
Копия верна
Судья А.В. Колесников