Дело № 2-82/12
Решение вступило в законную силу
«____»_______________2012 года
Судья:_______ А.В. Колесников
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2012 года г.Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи: Колесникова А.В.,
при секретаре: Панковой О.С.,
с участием истца прокурора: Романовой Н.В.,
представителя ответчика: Цурко М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района к индивидуальному предпринимателю Цурко Марине Ивановне о признании незаконным бездействие и понуждению к совершению действий,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд с иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой Болотнинского района проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», в ходе которой установлено следующее, что в соответствии со ст.11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В силу ст.ст. 22, 212 ТК РФ, на работодателя возложено обеспечение надлежащего лечебно-профилактического обслуживания работников, в том числе, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований; а также недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Дополнительная диспансеризация работающих граждан – мероприятие направленное на раннее выявление и профилактику заболеваний и проводится учреждениями здравоохранения в соответствии с планом-графиком, сформированным с учетом численности работающих граждан, подлежащих диспансеризации. Порядок предоставления средств для проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан регламентирован Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 921, Приказами Минздравсоцразвития РФ от 04 февраля 2010 г. № 55н, от 03 марта 2011 г. № 1644, на основании которых издан приказ Департамента здравоохранение Новосибирской области от 18 апреля 2011 г. № 612.
Решение социально-ответственной задачи по профилактике заболеваний работающих граждан Болотнинского района возложено на МУЗ Болотнинская ЦРБ, которое обеспечивает ежегодное проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан и ведет учет работающих граждан, прошедших дополнительную диспансеризацию в соответствиями с условиями договора, заключенного с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования, который осуществляет финансирование проведения мероприятий по дополнительной диспансеризации работающих граждан.
О необходимости проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан работодатели Болотнинского района постоянно уведомляются МУЗ «Болотнинская ЦРБ» путем взаимодействия со средствами массовой информации (выступления медицинских работников и размещение объявлений на Болотнинском телевизионном канале «ТВ Болотное»; публикации объявлений в районных газетах «Неделька», «Наши новости», размещения объявлений в здании поликлиники МУЗ «Болотнинская ЦРБ»).
Из информации, предоставленной МУЗ «Болотнинская ЦРБ» следует, что все граждане, с которыми индивидуальным предпринимателем Цурко М.И. заключены трудовые договоры, в период с 2006 года по истекший период 2011 года дополнительную диспансеризацию не проходили, в то же время, никто из них не отказывался принять участие в данном мероприятии, то есть ответчиком в течение длительного периода времени не были приняты меры по исполнению обязанности по обеспечению надлежащего лечебно-профилактического обслуживания работников.
Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, раннего выявления и профилактики заболеваний (сердечно-сосудистых, онкологических, обмена веществ, почечных, сахарного диабета и других) работающего населения нарушает права неопределенного круга граждан – работающих у данного работодателя на охрану здоровья.
Согласно ст.150 ГК РФ, жизнь и здоровье граждан являются личными нематериальными благами, которые защищаются в тех случаях и в тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
На основании изложенного прокурор Болотнинского района просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Цурко Марины Ивановны, выразившееся в несоблюдении законодательства о труде и здравоохранении по вопросу организации участия работающих у данного индивидуального предпринимателя граждан в проводимых МУЗ «Болотнинская ЦРБ» мероприятиях по дополнительной диспансеризации работающих граждан и обязать выполнить следующие действия:
- предоставить в МУЗ «Болотрнинская ЦРБ» список граждан, работающих у индивидуального предпринимателя Цурко М.И.;
- согласовать в МУЗ «Болотнинская ЦРБ» график прохождения работниками дополнительной диспансеризации работающих граждан, установив для работников конкретные дни и часы, в течение которых они могут пройти дополнительную диспансеризацию.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования полностью поддержала, просила иск удовлетворить, устранить срок исполнения до 01 июля 2012 года.
Ответчик индивидуальный предприниматель Цурко М.И. в судебном заседании с иском согласилась в полном объёме, против доводов прокурора не возражала. Последствия признания иска ответчику судом были разъяснены и понятны.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, полагавших о принятии признания иска ответчиком, суд принимает признание иска и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что следует из ст. 173 ч. 3 ГПК РФ.
Суд считает, что признание представителем ответчика иска не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, на основании чего приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, указанном прокурором.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Болотнинского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Цурко Марины Ивановны, выразившееся в несоблюдении законодательства о труде и здравоохранении по вопросу организации участия работающих у данного индивидуального предпринимателя граждан в проводимых МУЗ «Болотнинская ЦРБ» мероприятиях по дополнительной диспансеризации работающих граждан.
Обязать индивидуального предпринимателя Цурко Марины Ивановны выполнить следующие действия:
- предоставить в МУЗ «Болотрнинская ЦРБ» список граждан, работающих у индивидуального предпринимателя Цурко М.И.;
- согласовать в МУЗ «Болотнинская ЦРБ» график прохождения работниками дополнительной диспансеризации работающих граждан, установив для работников конкретные дни и часы, в течение которых они могут пройти дополнительную диспансеризацию.
Установить срок исполнения до 01 июля 2012 г.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суда в течение месяца со дня его постановления.
Судья: А.В. Колесников
Копия верна
Судья А.В. Колесников