РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Болотное ДД.ММ.ГГГГ

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего - судьи Баланова О.В.,

секретаря с/з Черкасовой Н.И.,

с участием: заявителя Чернигина С.А., представителя заявителя Мурачева С.В.,

представителя органа местного самоуправления - администрации МО Болотнинский район Новосибирской области Сорокина И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чернигина С.А. на бездействие администрации МО Болотнинский район Новосибирской области,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Чернигин С.А. обратился в суд с жалобой на бездействие главы администрации МО Болотнинский район Новосибирской области.

В судебном заседании Чернигин С.А., представитель заявителя Мурачев С.В. уточнили свои требования, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился с письменным заявлением к Главе администрации МО Болотнинский район Новосибирской области ФИО5 В своем заявлении Чернигин С.А. просил утвердить и выдать ему схему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, для последующего оформления земли в собственность. Однако ответа на свое обращение в администрацию МО Болотнинского района Новосибирской области Чернигин С.А. так и не получил до настоящего времени. В <адрес> года Чернигину С.А. был передан протокол заседания «совета по рассмотрению вопросов в области градостроительства», в котором члены совета рекомендовали ему «обратиться в суд». Они просят признать незаконным бездействие администрации МО Болотнинский район Новосибирской области, обязать администрацию выдать и утвердить схему расположения спорного земельного участка.

Представитель администрации МО Болотнинский район Новосибирской области Сорокин И.Л. требования заявителя не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель действительно обратился с письменным заявлением к Главе администрации МО Болотнинский район Новосибирской области ФИО5 В своем заявлении Чернигин С.А. просил утвердить и выдать ему схему земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, однако в заявлении не было указано - для какой цели заявителю нужна такая схема (оформление аренды, собственности, пользования и.т.д.) Кроме того, данный земельный участок расположен в водоохраной зоне пруда на реке Болотная, что подразумевает необходимость согласования отвода участка с федеральным органом исполнительной власти. Вопрос об утверждении схемы земельного участка рассматривался на заседании «совета по рассмотрению вопросов в области градостроительства» - совещательного органа при главе администрации МО Болотнинского района Новосибирской области. Совет рекомендовал Чернигину С.А. обратиться в суд. Какого-либо официального ответа на обращение заявителя по существу поставленных им вопросов (отказ или удовлетворение просьбы) администрация МО Болотнинский район Новосибирской области Чернигину С.А. не направляла.

Изучив материалы дела, выслушав пояснение участников процесса, суд считает необходимым требование заявителя удовлетворить частично по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Статьями 2, 5, 9, 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц, рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Из пояснений участников процесса следует, что ДД.ММ.ГГГГ Чернигин С.А. обратился с письменным заявлением к Главе администрации МО Болотнинский район Новосибирской области ФИО5 об утверждении схемы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Данное обстоятельство также подтверждается материалами дела: копией заявления Чернигина С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой о регистрации (номер <адрес>) и резолюцией главы администрации «ФИО7, для решения» (л.д. 34).

Однако из пояснений участников процесса следует, что какого-либо письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, заявитель Чернигин С.А. не получил, ответ на его обращение администрацией МО не направлялся.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что администрация МО Болотнинский район Новосибирской области в нарушение требований Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменный ответ по существу поставленных в обращении заявителя Чернигина С.А. в установленный ст. 36 ЗК РФ месячный срок не дала и бездействие администрации МО в указанной части является незаконным.

При разрешении требований заявителя в части понуждения администрации МО Болотнинский район Новосибирской области суд руководствуется п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", которым разъяснено, что в случае, если письменное обращение, поступившее должностному лицу, не рассмотрено в течение предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" срока, суду следует признать бездействие этого должностного лица незаконным и обязать его рассмотреть обращение заявителя в установленный судом срок, не предрешая существа решения, которое должно быть принято.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Чернигина С.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие главы муниципального образования администрации Болотнинского района Новосибирской области, обязав рассмотреть обращение Чернигина С.А. об утверждении и выдаче схемы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований заявителя в оставшейся части - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке, в коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: _______________ /О.В.Баланов/