РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Баланова О.В.,
секретаря с/з Черкасовой Н.И.,
с участием:
помощника прокурора Болотнинского района Новосибирской области Попковой Е.А.,
истца Березовской В.В., законного представителя несовершеннолетнего истца Березовской В.В. - Березовской Р.Н.,
представителя ответчика (администрации МО г. Болотное Новосибирской области) Симоновой И.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах н/л Березовской В.В. к администрации г. Болотное Новосибирской области,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Болотнинского района Новосибирской области Зверева В.Н. обратилась в суд в интересах н/л Березовской В.В. с иском к администрации МО г. Болотное Новосибирской области.
В судебном заседании помощник прокурора Попкова Е.А. уточнила исковые требования прокурора, пояснив, что несовершеннолетняя Березовская В.В. является инвалидом детства (код заболевания код №1), проживает в квартире совместно с матерью Березовской Р.Н., сестрой ФИО7, племянником ФИО8 Истец имеет право на получение отдельного жилья в соответствии со ст. 51 ч.1 п.4 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Березовская В.В. обратилась с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья, в администрацию муниципального образования г. Болотное Новосибирской области. Однако ДД.ММ.ГГГГ глава администрации принял решение об отказе в удовлетворении просьбы заявителя, уведомив ее о принятом решении по почте. Данное решение об отказе в постановке на учет незаконно. Она просит признать действия главы г. Болотное, выразившееся в отказе Березовской В.В. в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконным, признать за Березовской В.В. право на учет ее органом местного самоуправления в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию г. Болотное принять Березовскую В.В. на такой учет, в обоснование своих доводов ссылалась на материалы дела и показания свидетелей.
Законный представитель н/л Березовской В.В. - Березовская Р.Н. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что ее дочь Березовская В.В. является инвалидом детства. В доме по <адрес> <адрес> <адрес> она проживает вместе с двумя дочерьми и внуком, иного жилья у них нет. Дом состоит из трех комнат, кухни, причем жилые помещения смежные. По характеру заболевания ее дочери необходимо отдельное жилье, так как она болезненно переносит присутствие посторонних, нервничает, у нее происходит обострение заболевания. Обращение ее дочери в администрацию г. Болотное с просьбой поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении было оставлено без удовлетворения. Она поддерживает иск прокурора, просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Истец Березовская В.В. поддержала исковые требования прокурора, заявленные в ее интересах, пояснив, что она является инвалидом детства. В настоящее время она проживает в одной квартире с матерью, сестрой и племянником, отношения в семье напряженные, они часто конфликтуют. Она хотела бы жить отдельно от родственников, так как конфликты с окружающими негативно сказываются на ее психическом состоянии.
Представитель ответчика (администрации г. Болотное Новосибирской области) Симонова И.Д. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что Березовская В.В. не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, так как ей принадлежит № доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>. На учет в качестве нуждающихся в администрации МО г. Болотное ставятся граждане, признанные малоимущими, в установленном законом порядке. Березовская В.В. каких-либо документов, подтверждающих наличие у нее статуса малоимущей - не предоставила.
Свидетель ФИО10 показала, что она является председателем общественной организации «Общества инвалидов» г. Болотное. Она хорошо знает Березовскую В.В., которая проживает совместно с матерью, сестрой и племянником в частном доме. Вика в силу своего заболевания нуждается в полном покое, конфликты с родственниками могут спровоцировать обострение заболевания.
Выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Согласно ст. 51 ч. 1 п.4 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.3 «Перечня заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире», утвержденного постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, к таким заболеваниям отнесены в том числе: хронические и затяжные психические расстройства (код заболеваний F00-F99).
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев. Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, пункт 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 "Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность по ведению учета инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложена на органы местного самоуправления.
В ходе судебного заседания было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель Березовская В.В. обратилась к Главе администрации МО г. Болотное ФИО11 с письменным заявлением, в котором просила поставить ее на очередь для получения жилья, с приложением к заявлению необходимых документов (л.д.6)
Решением главы администрации г. Болотное от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении просьбы заявителя о постановке ее на учет для получения жилья отказано (л.д.7-8).
Из показаний прокурора, законного представителя истца Березовской Р.Н., истца Березовской В.В., свидетеля ФИО10 следует, что Березовская В.В.является ребенком-инвалидом по коду заболевания № проживает в частном доме, состоящем из неизолированных жилых помещений, совместно с матерью Березовской Р.Н., сестрой ФИО7, сыном сестры ФИО8
Наличие у истца Березовской В.В. психического заболевания (№), включенного в перечь заболеваний, утвержденных постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при котором совместное проживание в одной квартире с ней невозможно; ее совместное проживание в неизолированном жилом помещении с матерью Березовской Р.Н., семьей сестры ФИО7, подтверждается также материалами дела (справками МУЗ «Болотнинская центральная районная больница»; ФГУ МСЭ №№, №; заключением ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.9-12).
Отсутствие у истца Березовской В.В. иного жилого помещения, занимаемого ею по договору найма или принадлежащего ей на праве собственности подтверждается показаниями истца, законного представителя истца, информацией начальника ООГУП «Технический центр учета объектов градостроительной деятельности» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) и не оспаривалось представителем ответчика.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец Березовская В.В. нуждается в предоставлении ей жилого помещения по основанию, предусмотренному ст. 51 ч. 1 п.4 ЖК РФ, а отказ главы администрации г. Болотное от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении просьбы заявителя о постановке ее на такой учет - противоречит требованиям пункта 3 части 1 статьи 14, пункта 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 "Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №
и является незаконным.
Доводы представителя ответчика в той части, что Березовская В.В. не может быть принята на учет в качестве гражданина, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, так как не является малоимущей, норма обеспеченности жильем Березовской В.В. превышает учетную норму - суд считает несостоятельными.
Так, в соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Однако, как уже указывалось выше, пунктом 3 части 1 статьи 14, пунктом 3 части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 "Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность ведения в установленном порядке учета граждан (инвалидов) в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - возлагается на органы местного самоуправления, независимо от того, к какому жилому фонду (государственному или муниципальному) относится жилое помещение, на получение которого по договору социального найма претендует гражданин.
Кроме того, из пояснений участников процесса и материалов дела следует, что истец Березовская В.В. обратилась в администрацию г. Болотное с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения, по основанию, предусмотренному ст. 51 ч. 1 п.4 ЖК РФ, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания.
Обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, в качестве условия для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении предусмотрено п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. Данное условие не предусмотрено п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ и не могло являться основанием для отказа заявителю Березовской В.В. в признании ее нуждающейся по основанию, как лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области - удовлетворить.
Признать отказ главы администрации МО г. Болотное Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет Березовской В.В. в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма - незаконным.
Признать за Березовской В.В. право на постановку на учет в качестве гражданина, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.
Обязать администрацию МО г. Болотное Новосибирской области поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма Березовскую Викторию Валерьевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающую: <адрес> <адрес>».
Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: /О.В.Баланов/
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ