РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2012 года г. Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Баланова О.В.,
секретаря с/з Черкасовой Н.И.,
с участием: представителя истца (заявителя) - помощника прокурора Болотнинского района Новосибирской области Попковой Е.А.,
представителя ответчика – Совета Депутатов Болотнинского района Новосибирской области – Королевой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах МО Болотнинского района Новосибирской области к Совету Депутатов Болотнинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец - прокурор Болотнинского района Новосибирской области Зверева В.Н. обратилась в суд в интересах МО Болотнинского района Новосибирской области к Совету Депутатов Болотнинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.
В судебном заседании помощник прокурора Попкова Е.А. поддержала исковые требования, пояснив, что прокуратурой района проведена проверка эффективности деятельности органов финансового контроля на территории Болотнинского района. В ходе проверки было установлено, что с принятием федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» заключены соглашения о передаче Ревизионной комиссии Болотнинского района Новосибирской области полномочий контрольно-счетных органов поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Данные соглашения заключены в конце 2011 года с передачей соответствующих финансовых ресурсов. Решением 10-й сессии Совета Депутатов Болотнинского района от 28.10.2011 года №113 утверждено Положение о ревизионной комиссии Болотнинского района Новосибирской области, согласно п. 4.1 которого ревизионная комиссия образуется в составе председателя и двух инспекторов. Однако до настоящего времени численность ревизионной комиссии Болотнинского района не приведена в соответствие со штатной численностью: остается вакантной должность инспектора РК. Таким образом, с конца 2011 года по настоящее время Советом Депутатов Болотнинского района допускается бездействие в вопросе надлежащей организации деятельности Ревизионной комиссии Болотнинского района. Комиссия функционирует в том же составе, что и до принятия полномочий от 14 поселений района в области внешнего финансового контроля, что может повлечь за собой неэффективное исполнение комиссией как принятых полномочий, так и собственных, что не отвечает интересам муниципального образования Болотнинский район Новосибирской области. Она просит признать незаконным бездействие Совета Депутатов Болотнинского района Новосибирской области, понудить ответчика назначить на должность инспектора Ревизионной комиссии Болотнинского района после рассмотрения соответствующих внесенных предложений о кандидатурах на должность инспектора Ревизионной комиссии Болотнинского района, в срок до 01 декабря 2012 года, в обоснование своих доводов ссылалась на материалы дела.
Представитель ответчика (Совета Депутатов Болотнинского района Новосибирской области) – Королева Т.Н. в судебном заседании исковые требования истца признала полностью, пояснив, что ревизионная комиссия Болотнинского района до настоящего времени не приведена в соответствии со штатным расписанием, в связи с отсутствием возможности создания необходимых условия для рабочего места и кандидатуры для замещения вакантной должности. В настоящее время идет поиск кандидата, соответствующего предъявляемым требованиям(наличие высшего экономического образования).
Изучив материалы дела, выслушав объяснение участников процесса, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска и считает необходимым исковые требования истца удовлетворить по следующим основаниям:
В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», структура контрольно-счетного органа определяется в порядке, установленном соответственно законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Решением сессии Совета Депутатов Болотнинского района от 28.10.2011 года №113, утверждено Положение о ревизионной комиссии Болотнинского района Новосибирской области, согласно п. 4.1 которого ревизионная комиссия образуется в составе председателя и двух инспекторов.
Из показаний представителей истца, ответчика и материалов дела (информации № 595 от 17.02.2012 года) следует, что Советом Депутатов Болотнинского района численность ревизионной комиссии не приведена в соответствии со штатной численностью (л.д.4-5).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия Совета Депутатов Болотнинского района и понуждении к совершению действий по назначению на должность инспектора Ревизионной комиссии Болотнинского района - являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области удовлетворить.
Признать незаконным (не соответствующим требованиям п. 5. ст. 5 и п. 10 ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований») бездействие Совета Депутатов Болотнинского района Новосибирской области в части осуществления внешнего муниципального финансового контроля.
Обязать Совет Депутатов Болотнинского района Новосибирской области привести численность ревизионной комиссии в соответствие с п.4.1 Положения о ревизионной комиссии, утвержденном Решением 10-й сессии Совета депутатов Болотнинского района Новосибирской области № 113 от 28.10.2011 года, в срок до 01 декабря 2012 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: ________________ /Баланов О.В./