Дело № 2-391/12
Решение вступило в законную силу
«____»_______________2012 года
Судья:_______ А.В. Колесников
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«29» июня 2012 года г.Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи: Колесникова А.В.,
при секретаре: Панковой О.С.,
с участием истца помощника прокурора: Романовой Н.В.,
представителя ответчика: Чуфаровой Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ояшинского сельсовета о признании незаконным бездействия и понуждении к действию,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд с иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой Болотнинского района проведена проверка исполнения гражданского законодательства и законодательства о местном самоуправлении администрацией Ояшинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области при реализации полномочий по обеспечению водоснабжения на территории поселения, в ходе которой установлено следующее:
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно п.1 ч.1 Федерального закона № 131-ФЗ, в собственности муниципальных образований поселений может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для водоснабжения населения.
Водоснабжение граждан, проживающих на территории Ояшинского сельсовета осуществляется посредством объектов водоснабжения, образующих водопроводные сети, расположенные на территории поселения:
В с.Ояш:
- водопровод из комбинированных труб от скважины № 1, расположенный по улицам с.Ояш: Российская, Школьная, Молодежная, Речная;
- скважина № 1, с павильоном, расположена по адресу: с.Ояш, ул.Школьная, 24;
- скважина № 5, с павильоном и водонапорной башней, расположена по адресу: с.Ояш, ул.Молодежная, 35;
- водопровод из стальных труб от скважины № 5, расположенный по улицам с.Ояш, Молодежная, Солнечная, Российская;
- водопровод из комбинированных труб от скважины № 3, расположенный по улицам с.Ояш: Промышленная, Сибирская, Коммунистическая;
- скважина № 6, расположенная по адресу: с.Ояш, ул.Набережная, 24.
В д.Эстонка;
- водопровод из стальных труб, расположенный в д.Эстонка, по ул.Школьная;
- водозаборная скважина № 8, расположенная по адресу: д.Эстонка, ул.Школьная.
В д.им.Тельмана;
- водопровод из стальных труб, расположенный по адресу: д.им.Тельмана, ул.Хуторская;
- водоразборная скважина № 9, с павильоном, расположенная по адресу: д.им. Тельмана, ул.Хуторская.
Как следует из письма и объяснения главы Ояшинского сельсовета вышеуказанные объекты водоснабжения фактически были приняты администраций сельсовета в муниципальную собственность от АОЗТ «Сибирь», ранее осуществлявшего деятельность на территории поселения, но какие-либо документы, подтверждающие данный факт отсутствуют.
В соответствии с информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, ОГУП «Техцентр» Новосибирской области, право собственности на объекты водоснабжения, расположенные на территории Ояшинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области ни за кем не зарегистрировано.
Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 21.07.97 № 122 - ФЗ «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту Федеральный закон № 122 - ФЗ), государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст.ст. 16, 17 Федерального закона № 122 - ФЗ, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, к которому должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в том числе акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, либо иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения. Поскольку в администрации Ояшинского сельсовета отсутствуют правоустанавливающие документы на объекты, посредством которых осуществляется водоснабжение, данные объекты фактически являются бесхозяйными.
Согласно ч. 3 ст.225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
До настоящего времени администрацией Ояшинского сельсовета не принято мер, направленных на государственную регистрацию права собственности на объекты водоснабжения.
Бездействие администрации Ояшинского сельсовета в данном вопросе может привести к ненадлежащему исполнению полномочий по обеспечению водоснабжения, и, как следствие, нарушению права проживающих на территории поселения граждан на благоприятные условия проживания.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Ояшинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для водоснабжения поселения.
Установить срок для исполнения данной обязанности.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования полностью поддержала, просила установить срок до 01 января 2016 года в соответствии с программой муниципального образования Ояшинского сельсовета, утвержденной постановлением главы № 18, от 24.04.2012 г..
Представитель ответчика – администрации Ояшинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, Чуфарова Ж.В., иск признала в полном объеме, против доводов прокурора не возражала, пояснила, что главой администрации Ояшинского сельсовета, подписано постановление об утверждении программы учета объектов недвижимости на территории сельсовета. В соответствии с программой объекты водоснабжения поселений сельсовета должны быть приняты в муниципальную собственности до 01.01.2016 г..
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, полагавших о принятии признания иска представителем ответчика, суд принимает признание иска и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что следует из ст. 173 ч. 3 ГПК РФ.
Суд считает, что признание представителем ответчика иска не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, на основании чего приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, указанном прокурором.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие администрации Ояшинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для водоснабжения поселения.
Обязать администрацию Ояшинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для водоснабжения поселения:
В с. Ояш:
- водопровод из комбинированных труб от скважины № 1, расположенный по улицам с.Ояш: Российская, Школьная, Молодежная, Речная;
- скважина № 1, с павильоном, расположена по адресу: с.Ояш, ул.Школьная, 24;
- скважина № 5, с павильоном и водонапорной башней, расположена по адресу: с.Ояш, ул.Молодежная, 35;
- водопровод из стальных труб от скважины № 5, расположенный по улицам с.Ояш, Молодежная, Солнечная, Российская;
- водопровод из комбинированных труб от скважины № 3, расположенный по улицам с.Ояш: Промышленная, Сибирская, Коммунистическая;
- скважина № 6, расположенная по адресу: с.Ояш, ул.Набережная, 24.
В д. Эстонка;
- водопровод из стальных труб, расположенный в д.Эстонка, по ул.Школьная;
- водозаборная скважина № 8, расположенная по адресу: д.Эстонка, ул.Школьная.
В д. им. Тельмана;
- водопровод из стальных труб, расположенный по адресу: д.им.Тельмана, ул.Хуторская;
- водоразборная скважина № 9, с павильоном, расположенная по адресу: д.им. Тельмана, ул.Хуторская.
Установив срок исполнения до 01 января 2016 г..
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суда в течение месяца со дня его мотивированного составления 11 июля 2012 г.
Судья: А.В. Колесников
Копия верна
Судья А.В. Колесников