Дело № 2-63/11
Решение вступило в законную силу
«____»_______________2011 года
Судья:_______ А.В. Колесников
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2011 года г.Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи: Колесникова А.В.,
при секретаре: Панковой О.С.,
с участием истца прокурора: Попковой Е.А.,
ответчика: представителя МУП «УЮТ» с.Новобибеево, администрации МО Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области Ковалевой С.А.,
третьего лица: главы администрации МО Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области: Панченко И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «УЮТ» с. Новобибеево Болотнинского района Новосибирской области о признании незаконным действий по добыче подземных вод без лицензии и понуждении к обязанности устранить нарушения закона,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МУП «УЮТ» с. Новобибеево, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что прокуратурой Болотнинского района была проведена проверка исполнения законодательства о недрах в деятельности указанного МУП «Уют» с.Новобибеево. В ходе проведения проверки установлено, что в указанном предприятии отсутствует лицензия на право пользования недрами.
В соответствии с законодательством «О недрах» недра в границах Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. При этом право на пользование природными ресурсами не передается, поэтому лицензия должна быть переоформлена.
Вышеуказанные требования закона МУП «Уют» с.Новобибеево нарушены. Лицензия на право пользования недрами непосредственно у МУП отсутствует.
В соответствии со ст. 49 Закона РФ «О недрах» самовольное пользование недрами является нарушением закона.
Согласно ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в том числе недопущение самовольного пользования недрами; обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр; достоверный учет извлекаемых запасов полезных ископаемых; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами; соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых; предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или промышленного водоснабжения.
Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, местного самоуправления, должностные лица и граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
МУП «Уют» с.Новобибеево, осуществляя самовольную добычу подземных вод, нарушает требования природоохранного законодательства РФ в области недропользования, которое может повлечь истощение водных подземных ресурсов и иные негативные последствия, в том числе и загрязнение подземных вод, что в будущем может негативно отразиться на благополучии и здоровье проживающего на данной территории населения.
Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная деятельность должна осуществляться, в том числе, на основании принципа допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Одним из способов устранения нарушений прав граждан является в силу ст. 12 ГК РФ возложение к выполнению обязанности в натуре.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В исковом заявлении прокурор просит признать незаконным бездействие МУП «Уют» с.Новобибеево Болотнинского района Новосибирской области по добыче подземных вод без лицензии незаконным и обязать МУП «Уют» с. Новобибеево получить специальное разрешение (лицензию) на право пользования недрами -подземными водами.
В судебном заседании прокурор исковые требования полностью поддержал, просил иск удовлетворить, обязать ответчика выполнить требования законодательства в срок до 01 января 2012 года.
Ответчик - директор МУП «УЮТ» с. Новобибеево Ковалева С.А., в судебном заседании против доводов истца не возражала, признала иск в полном объеме.
Третье лицо - глава Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области Панченко И.С. в судебном заседании против доводов изложенных в заявлении не возражал.
Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, полагавших о принятии признания иска представителем ответчика, судья принимает признание иска и приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что следует из ст. 173 ч. 3 ГПК РФ.
Суд считает, что признание представителями ответчиков иска не противоречит закону и не нарушает права и законных интересов других лиц, на основании чего приходит к убеждению, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, указанном прокурором.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Болотнинского района - удовлетворить.
Признать незаконным действие МУП «УЮТ» с. Новобибеево администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области по добыче подземных вод без лицензии.
Обязать МУП «УЮТ» с. Новобибеево администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области получить специальное разрешение (лицензию) на право пользования недрами - подземными водами, установив срок устранения нарушений до 01 января 2012 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его постановления.
Судья: А.В. Колесников
Копия верна
Судья А.В. Колесников