РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2012 года г. Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Баланова О.В.,
секретаря судебного заседания Черкасовой Н.И.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Аникеева В.С.,
представителя ответчика - ОМВД по Болотнинскому району Новосибирской области Фирсовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района Новосибирской области к ОМВД по Болотнинскому району Новосибирской области о понуждении ОМВД устранить выявленные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Истец - прокурор Болотнинского района Новосибирской области Зверева В.Н. обратилась в суд с иском к ОМВД по Болотнинскому району Новосибирской области о понуждении ОМВД устранить выявленные нарушения действующего законодательства.
В судебном заседании представитель истца Аникеев В.С. уточнил исковые требования, пояснив, что оборудование ИВС ОМВД не соответствует требованиям Правил временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденным Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа МВД РФ и МЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ). Так в нарушение указанных правил, ИВС ОМВД не оборудован санитарным пропускником и дезкамерой, отсутствуют емкости для дезинфекции посуды и спецодежда для раздачи пищи. В камерах отсутствует водопровод и канализация, индивидуальные спальные места для подозреваемых и обвиняемых, источники естественного света, стены камер не оштукатурены гладко. Он просит обязать отдел МВД по Болотнинскому району Новосибирской области оборудовать ИВС санитарным пропускником и дезкамерой, приобрести емкости для дезинфекции посуды и спецодежду для раздачи пищи. Кроме того, он просит обязать ответчика оборудовать камеры: водопроводом и канализацией, индивидуальными спальными местами для подозреваемых и обвиняемых, источниками естественного света, радиодинамиком, оштукатурить стены камер гладко, окрасив их клеевой краской в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Фирсова Е.В. исковые требования истца признала частично, пояснив, что финансирование ОМВД по Болотнинскому району Новосибирской области осуществляется по смете ГУВД МВД РФ по Новосибирской области. Действующей сметой предусмотрено финансирование капитального ремонта ИВС Болотнинского ОМВД в 2013 году. Исходя из объема финансирования, имеющихся подручных средств и материалов в настоящее время в ИВС ОМВД России по Болотнинскому району закупаются постельные принадлежности, производится обеспечение содержащихся лиц столовыми принадлежностями. В ГУВД по Новосибирской области направлен мотивированный запрос о выделении дополнительных финансовых средств, необходимых для устранения имеющихся недостатков. Руководством ОМВД России по Болотнинскому району принимаются максимальные меры в пределах имеющихся возможностей и выделяемых финансовых ассигнований по приведению содержания обвиняемых и подозреваемых в рамках условий установленных законодательством и иными нормативными актами МВД России и ГУВД по Новосибирской области. Она просит установить разумный срок для исправления недостатков, в обоснование своих доводов ссылалась на материалы дела.
Представитель третьего лица ГУВД МВД РФ по Новосибирской области Иневатова Т.В. в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда заявление, в котором указала, что против исковых требований прокурора не возражает, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставив срок для устранения недостатков до 2014 года.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что он является командиром конвойного отделения ОМВД по Болотнинскому району. В ИВС ОМВД России по Болотнинскому району оконные проемы существуют, однако они закрыты глухими металлическими щитами, с вентиляционными отверстиями. При отключении электрического света в камерах освещения нет. В ИВС также отсутствуют санпропускник, спецодежда, водопровод, нет индивидуальных спальных мест, комнаты для свидания, стены оштукатурены и покрашены «под шубу».
Изучив материалы дела, выслушав показания участников процесса, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить по следующим основаниям:
В соответствии с частью 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации, ничто не может быть основой для унижения. Статьей 3 Европейской Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 1950 года, установлено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему человеческое достоинство обращению. В силу статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых» (далее Федеральный закон №-Ф3) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации, и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими своей целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Пунктом 2 «Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила внутреннего распорядка ИВС) в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Статьей 23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», установлены требования к материально-бытовому обеспечению лиц, содержащихся под стражей. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
В соответствии с пунктами 407, 413 «Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», утвержденного приказом МВД России отДД.ММ.ГГГГ № дсп, стены камер, карцеров без каких-либо выступов и углов штукатурятся гладко и окрашиваются клеевой краской. Камеры, карцеры, медицинские изоляторы должны иметь естественное освещение, а также искусственное с использованием электроламп. Освещенность помещений ИВС должна соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим правилам.
Из показаний представителей истца, ответчика, свидетеля ФИО7 и материалов дела (ответа МВД России ОВД по Болотнинскому району НСО, технического паспорта ИВС ОВД по Болотнинскому району) следует, что изолятор временного содержания ОМВД по Болотнинскому району Новосибирской области не оборудован санитарным пропускником и дезкамерой, в нем отсутствуют емкости для дезинфекции посуды и спецодежда для раздачи пищи. Кроме того, в камерах отсутствует водопровод и канализация, индивидуальные спальные места для подозреваемых и обвиняемых, источники естественного света, стены камер не оштукатурены гладко.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области в части понуждения ОМВД России по Болотнинскому району Новосибирской области оборудовать здание ИВС в соответствии со ст. 23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пунктом 2 «Правил внутреннего распорядка изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ - являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области удовлетворить.
Обязать отдел МВД России по Болотнинскому району Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ: оборудовать здание ИВС ОМВД России по Болотнинскому району Новосибирской области санитарным пропускником; оборудовать камеры канализацией и водопроводом, индивидуальными спальными местами, оштукатурить стены камер гладко и покрасить клеевой краской; восстановить естественное освещение камер; оборудовать ИВС комнатой свиданий.
Обязать отдел МВД России по Болотнинскому району Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ: оборудовать здание ИВС емкостями для дезинфекции посуды, приобрести специальную одежду для раздачи пищи.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: ________________ /Баланов О.В./