ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«15» декабря 2010 года г. Болотное
Судья Болотнинского районного суда Новосибирской области Колесников А.В.,
при секретаре: Тяпкиной О.А.,
с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности и.о. руководителя МАУ «Отдел культуры Болотнинского района» Сукмановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении МАУ «Отдел культуры Болотнинского района» зданий ДК «Им. Кирова» и центральной библиотеки,
установил:
Начальник отдела государственного противопожарного надзора по Болотнинскому району Новосибирской области в связи с необходимостью назначения административного наказания в отношении юридического лица МАУ «Отдел культуры Болотнинского района» в виде административного приостановления деятельности зданий ДК «Им. Кирова», по адресу: г. Болотное Новосибирской области, ул. Ленина, № 4 и центральной библиотеки, по адресу: г. Болотное Новосибирской области, ул. 50 лет Октября, № 6а, направил в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель лица привлекаемого к административной ответственности - юридического лица, МАУ «Отдел культуры Болотнинского района», исполняющая обязанности руководителя Сукманова О.В. согласилась с правонарушением, пояснила, что в настоящее время денежные средства на устранение нарушений в бюджете 2010 года не были заложены. Учредителем для устранения нарушений денежные средства будут заложены в 2011 году, для чего составлены сметы, собраны необходимые документы и переданы учредителю, администрации Болотнинского района. На сегодняшний день заканчивается строительство нового здания Центральной библиотеки, куда в 2011 году планируется переезд.
Изучив представленные материалы, заслушав доводы свидетеля - представителя ГПН по Болотнинскому району Калекина А.В., полагающего приостановить деятельность казанных зданий, в силу выявленных нарушений, что может привести при возникновении пожара к созданию угрозы жизни и здоровью людей. Считает, что фактически на устранение нарушений достаточно срока 1 неделя.
В связи с чем суд считает заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
На основании протокола об административном правонарушении № 335 от 02 декабря 2010 года, составленного инспектором отдела государственного пожарного надзора по Болотнинскому району Новосибирской области Курцевым А.Н. в деятельности юридического лица МАУ «Отдел культуры Болотнинского района» усматривается состав правонарушения, предусмотренный ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно установлено, что при проверке деятельности МАУ «Отдел культуры Болотнинского района» административных зданий ДК «Им. Кирова», по адресу: г. Болотное Новосибирской области, ул. Ленина, № 4 и центральной библиотеки, по адресу: г. Болотное Новосибирской области, ул. 50 лет Октября, № 6а, выявлены существенные нарушения пунктов 3, 40, 53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), Норм пожарной безопасности в РФ (НПБ 110-03) и Норм пожарной безопасности в РФ (НПБ 104-03), а именно в здании центральной библиотеки: - помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара, из библиотеки отсутствует второй эвакуационный выход непосредственно наружу, в кабинетах руководителя и отдела комплектования и обработки на окнах установлены глухие металлические решетки. В здании дома культуры «им. Кирова»: помещение не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей в случае пожара, стены в холе на путях эвакуации отделаны горючими материалами, что в случае возникновения пожара создает угрозу жизни и здоровью людей.
Вина юридического лица МАУ «Отдел культуры Болотнинского района», также подтверждается протоколом № 335 об административном правонарушении от 02 декабря 2010 года, из которого следует, что при проведении планового мероприятия по контролю в ДК «Им. Кирова» и центральной библиотеки, обнаружены нарушения пункта правил и норм пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), (НПБ 110-03), (НПБ 104-03); протоколами осмотра от 02 декабря 2010 года зданий ДК «Им. Кирова» и центральной библиотеки, в ходе которого были обнаружены нарушения правил и норм пожарной безопасности, объяснением исполняющая обязанности руководителя юридического лица, МАУ «Отдел культуры Болотнинского района» Сукмановой О.В..
Оценив в совокупности вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что деятельность юридического лица по эксплуатации зданий ДК «Им. Кирова» и центральной библиотеки, осуществляется с нарушением правил и норм пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), (НПБ 110-03), (НПБ 104-03), а выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения, в том числе несовершеннолетних детей, работников и обслуживающего персонала.
При таких обстоятельствах суд считает, что деятельность юридического лица по эксплуатации зданий ДК «Им. Кирова», по адресу: г. Болотное Новосибирской области, ул. Ленина, № 4 и центральной библиотеки, по адресу: г. Болотное Новосибирской области, ул. 50 лет Октября, № 6а, следует временно приостановить, так как менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ (штраф), не сможет обеспечить цели административного наказания.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Разрешая вопрос о сроке приостановления деятельности, суд учитывает степень опасности нарушений и считает, что этот срок следует определить в 7 суток. В течение указанного времени юридическому лицу МАУ «Отдел культуры Болотнинского района» устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Юридическое лицо – МАУ «Отдел культуры Болотнинского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ
Приостановить деятельность зданий ДК «Им. Кирова», по адресу: г. Болотное Новосибирской области, ул. Ленина, № 4 и центральной библиотеки, по адресу: г. Болотное Новосибирской области, ул. 50 лет Октября, № 6а, путем запрета деятельности зданий в рамках своей функциональной деятельности по обслуживанию населения на 7 суток, то есть до 14 часов 30 мин. 22 декабря 2010 года.
Постановление исполнить немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня его оглашения или получения копии постановления.
Судья: Колесников А.В.