РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Болотное ДД.ММ.ГГГГ
Болотнинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего - судьи Баланова Олега Владимировича,
секретаря с/з Черкасовой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «Железнодорожная торговая компания» (<адрес> ИНН №, свидетельство ОГРЮЛ сер. № №) на постановление мирового судьи Болотнинского судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Болотнинского судебного участка № 1 Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо - ОАО «ЖТК» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме № рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.
Представитель ОАО «ЖТК» Рудинская И.С. с принятым решением не согласилась, обратившись в Болотнинский районный суд Новосибирской области с жалобой, в которой просила отменить решение мирового судьи, так как ОАО «ЖТК» не уведомлялось должным образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Судебная повестка была направлена начальнику ПТО Новосибирского филиала ОАО «ЖТК» ФИО4, который не был наделен какими-либо полномочиями по представлению интересов юридического лица в суде.
В судебное заседание представитель ОАО «ЖТК» не явился, сведений о причинах неявки не предоставил.
Изучив материалы дела, суд считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении отменить, прекратив производство по делу, по следующим основаниям:
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, основаниями для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 КоАП РФ, недоказанность тех обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу, а также наличие существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как уже указывалось выше, постановлением мирового судьи Болотнинского судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо - ОАО «ЖТК» было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме № рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом, являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Однако из текста указанного постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и жалобы представителя ОАО «ЖТК» следует, что в нарушение требований указанной статьи дело об административном правонарушении в отношении ОАО, было рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица. В материалах дела отсутствуют также какие-либо данные о надлежащем извещении представителя юридического лица о месте и времени рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «ЖТК» было вынесено мировым судьей с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, которое не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть указанное дело.
При этом Болотнинский районный суд Новосибирской области не соглашается с выводом мирового судьи Болотнинского судебного участка Новосибирской области, изложенным в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о надлежащем извещении представителя ОАО «ЖТК» о месте и времени рассмотрения дела.
Так из материалов дела усматривается, что судебная повестка с указанием места и времени судебного заседания была направлена не по месту нахождения юридического лица (<адрес>) или его руководящего органа, а начальнику ПТО Новосибирского филиала ОАО «ЖТК» ФИО4
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие полномочия ФИО4 на представление интересов ОАО «ЖТК» в суде, получение судебного уведомления законным представителем ОАО «ЖТК», постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением его на новое рассмотрение мировому судье.
Однако, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Учитывая, что указанное выше административное правонарушение было выявлено должностными лицами ГУ МЧС РФ по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, к моменту вынесения настоящего решения срок привлечения к административной ответственности ОАО «ЖТК» истек - производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Болотнинского судебного участка Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Железнодорожная торговая компания» отменить, прекратив производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, и (или) опротестовано прокурором в Новосибирский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 13.14 КоАП РФ.
Председательствующий: _________________ /Баланов О.В./