РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Баланова Олега Владимировича,

секретаря с/з Черкасовой Н.И.,

с участием прокурора Болотнинского района Новосибирской области Гяммера А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Болотнинского района Новосибирской области на постановление начальника ОУФМС РФ в Болотнинском районе Новосибирской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении Дадыко ИВАНА СЕРГЕЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, гр-на РФ, прож. <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Болотнинского района Новосибирской области Гяммер А.Л. обратился в суд с протестом на постановление № <адрес> начальника ОУФМС РФ по НСО в <адрес>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дадыко И.С.

В судебном заседании прокурор Гяммер А.Л. поддержал протест, пояснив, что постановлением начальника ОУФМС РФ по НСО в <адрес> отДД.ММ.ГГГГ, Дадыко И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ, в обоснование своих доводов ссылался на материалы дела.

Представитель ОУФМС, гр-н Дадыко И.С. в суд не явились, сведений о причинах неявки не предоставили.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает необходимым постановление начальника ОУФМС РФ по НСО в Болотнинском районе, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дадыко И.С.отменить по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Постановлением № <адрес> начальника ОУФМС РФ по НСО в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гр-н Дадыко И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме № рублей.

Из описательной части указанного постановления следует, что Дадыко И.С., по достижению возраста 20-ти лет, не обменял в течение 30-ти дней паспорт гражданина РФ и с ДД.ММ.ГГГГ проживал по недействительному паспорту.

Однако при таких обстоятельствах в деянии Дадыко И.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за умышленную порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым постановление № <адрес> начальника ОУФМС РФ по НСО в Болотнинском районе от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Дадыко И.С. отменить, прекратив производство по делу.

При этом суд не усматривает оснований для переквалификации деяния Дадыко И.С. со ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, изменения указанного выше постановления начальника ОУФМС и удовлетворения в указанной части представления прокурора Болотнинского района Новосибирской области.

Так, пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица, КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Санкция ст. 19.16 КоАП РФ предусматривает наложение взыскания на виновного в виде предупреждения или штрафа в размере от ста до трехсот рублей, тогда как санкция статьи 19.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение взыскания в виде штрафа в размере от № рублей.

Таким образом, переквалификация деяния Дадыко И.С. со ст. 19.16 на ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ неизбежно повлечет за собой ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что исключает возможность изменения указанного выше постановления начальника ОУФМС.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОУФМС РФ по НСО в Болотнинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении ДАДЫКО Ивана Сергеевича - отменить, прекратив производство по делу.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, и (или) опротестовано прокурором в Новосибирский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 13.14 КоАП РФ.

Председательствующий: _________________ /Баланов О.В./