РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление по делу
об административном правонарушении
19 августа 2011 года г. Болотное
Судья Болотнинского районного суда Новосибирской области Колесников А.В.,
при секретаре Панковой О.С.,
с участием помощника прокурора Аникеева В.С.,
лица привлекаемого к административной ответственности: Туровой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление начальника ОУФМС РФ в <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении Туровой Лилии Сергеевны, апреля 1989 г./р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей: <адрес>, №, не работающей,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с протестом на постановление № <адрес> начальника ОУФМС РФ по НСО в <адрес>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Туровой Л.С.
В судебном заседании помощник прокурора Аникеев В.С. поддержал протест, пояснив, что указанным постановлением Турова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ. Однако из описательной и мотивировочной частей постановления следует, что Турова Л.С. проживает без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ. То есть действия описанные в постановлении не соответствуют диспозиции статьи 19.16 КоАП РФ, не расписано какие действия были совершены Туровой Л.С. и относится ли это к умышленному уничтожению либо небрежному хранению повлекшее утрату документа.
Турова Л.С. в судебном заседании согласилась с доводами помощника прокурора.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судья считает необходимым постановление начальника ОУФМС РФ по НСО в <адрес>, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ в отношении Туровой Л.С. отменить по следующим основаниям.
Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Постановлением № <адрес> начальника ОУФМС РФ по НСО в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Турова Л.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в сумме № рублей.
Из описательной части указанного постановления следует, что Турова Л.С. с июля 2011 года проживает без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ.
Однако при таких обстоятельствах в деянии Туровой Л.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за умышленную порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) либо небрежное хранение повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности.
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Выявленные нарушения позволяют суду сделать вывод о том, что постановление составлено с грубыми нарушениями требований КоАП РФ и считает необходимым постановление № <адрес> начальника ОУФМС РФ по НСО в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Туровой Л.С. отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Таким образом, протест прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОУФМС РФ по НСО в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ в отношении Туровой Лилии Сергеевны - отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, удовлетворив протест прокурора.
Настоящее решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, и (или) опротестовано прокурором в Новосибирский областной суд в порядке, предусмотренном ст. 13.14 КоАП РФ.
Судья: Колесников А.В.
Копия верна
Судья А.В. Колесников