Дело № 2-497/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена 2010 года ...
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Морозовой Н.В.,
при секретаре Савельевой Ю.Ю.,
с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Иванова А.В.,
представителя администрации Бологовского городского поселения Мефтяхдиновой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения город ... области о признании бездействия администрации городского поселения город ... области по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Бологовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к администрации городского поселения город ... области о признании бездействия администрации городского поселения город ... области по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным и обязывании устранить в полном объеме нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду. Свои требования Бологовский межрайонный прокурор мотивировал тем, что в июне 2010 года Бологовской межрайонной прокуратурой Тверской области проведена проверка соблюдения на территории городского поселения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых отходов и промышленных отходов. В ходе проведения проверки было установлено, что на территории городского поселения, на обочине дороги по направлению к турбазе «А», в районе садового товарищества «В», между первыми и вторыми воротами, напротив дачного дома Номер обезличен, образована несанкционированная свалка мусора и ТБО. На участке местности площадью около 10 кв.м находится бытовой мусор, полиэтиленовые пакеты, пластиковые бутылки, строительный мусор, ощущается характерный запах гниения. Указанная свалка образована в результате складирования бытовых отходов и мусора жителями близлежащих домов и другими гражданами. Образование указанной свалки произошло в результате бездействия администрации городского поселения и привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению заболеваний и к нарушению прав граждан (неопределенного круга лиц). Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, ее субъектов, муниципальных образований. На основании изложенного, просит суд признать бездействие администрации городского поселения по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным и обязать администрацию городского поселения устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании помощник Бологовского межрайонного прокурора Иванов А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, и пояснил суду, что действительно Бологовской межрайонной прокуратурой в июне 2010 года проводилась проверка соблюдения на территории городского поселения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых отходов и промышленных отходов, в ходе которой были выявлены нарушения требований закона, касающихся организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органами местного самоуправления, поскольку к полномочиям последних относится данный вид деятельности. По поводу выявленных нарушений были составлены соответствующие акты. Бездействие администрации городского поселения приводит к загрязнению окружающей среды, существование несанкционированных свалок способствует созданию антисанитарных условий, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Просит суд признать бездействие администрации ... городского поселения по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным и обязать администрацию ... городского поселения устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании представитель администрации городского поселения Мефтяхдинова А.К. требования Бологовского межрайонного прокурора признала в полном объеме, и пояснила суду, что действительно на территории городского поселения, на обочине дороги по направлению к турбазе «А», в районе садового товарищества «В», между первыми и вторыми воротами, напротив дачного дома Номер обезличен, образована несанкционированная свалка мусора и ТБО. До настоящего времени свалка не ликвидирована. Администрация городского поселения постарается убрать свалку мусора и бытовых отходов по указанному адресу добровольно в ближайшее время.
Выслушав помощника Бологовского межрайонного прокурора Иванова А.В., представителя администрации ... городского поселения Мефтяхдинову А.К., изучив материалы дела, суд находит заявление Бологовского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно п. 18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения.
Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п.5 ст.73 Закона РФ от 06 июля 1991 года №1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» городская администрация организует благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из имеющегося в материалах дела акта проверки выполнения природоохранного законодательства предприятиями и учреждениями всех форм собственности от Дата обезличена года и фото-таблицы усматривается, что на территории городского поселения, на обочине дороги по направлению к турбазе «А», в районе садового товарищества «В», между первыми и вторыми воротами, напротив дачного дома Номер обезличен, обнаружена несанкционированная свалка мусора. На участке местности площадью около 10 кв.м находится бытовой мусор, полиэтиленовые пакеты, пластиковые бутылки, стеклянная тара. Указанный акт составлен помощниками Бологовского межрайонного прокурора.
В соответствии с выпиской из Устава МО Городское поселение город ... района ..., организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения городского поселения, и администрация городского поселения в пределах своих полномочий организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действительности на территории Бологовского городского поселения, на обочине дороги по направлению к турбазе «А», в районе садового товарищества «В», между первыми и вторыми воротами, напротив дачного дома Номер обезличен, на участке местности площадью около 10 кв.м. образована несанкционированная свалка мусора, в нарушение требований закона, касающихся организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органами местного самоуправления, к полномочиям которых законом отнесен данный вид деятельности. Указанное нарушение приводит к загрязнению окружающей среды, способствует созданию антисанитарных условий, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем администрации городского поселения, в связи с чем требования Бологовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить требования Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения город ... области о признании бездействия администрации городского поселения город ... области по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным.
Обязать администрацию городского поселения город ... области устранить в полном объеме выявленные нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду – ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на участке местности площадью около 10 кв.м., на обочине дороги по направлению к турбазе «А», в районе садового товарищества «В», между первыми и вторыми воротами, напротив дачного дома Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней через Бологовский городской суд Тверской области.
Председательствующий Н.В.Морозова