Дело №2-624/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена 2010 года г. Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Лопатиной О.В., с участием истца Маховой О.В., представителей ответчика Карандашева Р.Н. и Тавруевой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску Маховой Ольги Владимировны к ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» о возложении обязанности выдать справку о средней заработной плате,
У С Т А Н О В И Л:
Махова Ольга Владимировна обратилась в суд с иском к ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» о возложении обязанности выдать справку о средней заработной плате, мотивируя свои требования тем, что Дата обезличена года она была принята в ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» на должность директора ... ветеринарной лаборатории. Дата обезличена года она была уволена с должности главного бактериолога в связи с сокращением штата, а Дата обезличена года решением ... городского суда восстановлена на работе в должности директора ... ветлаборатории ГУВ «... СББЖ». С приказом о восстановлении завотделом ветеринарии МО «... СББЖ « ФИО1 ознакомил ее Дата обезличена года, после ее жалобы в прокуратуру от Дата обезличена года. Дата обезличена года она была ознакомлена с приказом Номер обезличен «О проведении мероприятий по высвобождению работников, связанных с сокращением штата и началом времени простоя» и уведомлена о предстоящем сокращении. Дата обезличена года она была уволена в связи с сокращением штата приказ Номер обезличен от Дата обезличена года. Для обращения в службу занятости ей была выдана справка о средней заработной плате для определения размера пособия по безработице. Считает, что в этой справке расчетный период был взят не правильно. Она неоднократно обращалась в бухгалтерию ГУВ «... СББЖ», справки переделывались, а расчетный период оставался тот же. Из расчетного периода необходимо исключить время и начисленные за это суммы, когда фактически работник не работал и за ним сохраняется средний заработок. В связи с чем, просит суд обязать ГУВ «... СББЖ» выдать справку о средней заработной плате, где расчет среднего заработка должен производиться за Дата обезличена за фактически отработанное время, с учетом повышения заработной платы всем работникам ... ветлаборатории с Дата обезличена года и соответствующих денежных выплат.
В судебном заседании истец Махова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении, при этом пояснила суду, что она работала директором ... ветеринарной лаборатории с Дата обезличена года по Дата обезличена года, уволена в связи с сокращением. Дата обезличена года восстановлена на работе на основании решения ... городского суда. Дата обезличена года ее ознакомили с приказом о проведении мероприятий по высвобождению работников, связанных с сокращением штата и началом времени простоя, и уведомили о предстоящем сокращении. Дата обезличена года была уволена в связи с сокращением штата. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года фактически она отработала только четыре дня- с Дата обезличена года по Дата обезличена года. В настоящее время ей необходима справка о среднем заработке для предоставления в службу занятости, однако в справке, которую ей выдает ГУВ «... СББЖ» неверно указан расчетный период, включающий в себя март, апрель и май 2010 года. В соответствии с законодательством из расчетного периода необходимо исключить время и начисленные за это суммы, когда фактически работник не работал и за ним сохраняется средний заработок. В связи с тем, что в Дата обезличена она фактически не работала, просит суд взыскать возложить на ГУВ «... станция по борьбе в болезнями животных» обязанность выдать ей справку о средней заработной плате, где расчет среднего заработка должен производиться за фактически отработанное время.
В судебном заседании представители ответчика ГУВ «... станция по борьбе в болезнями животных» Карандашев Р.Н. и Тавруева Н.Л. исковые требования Маховой О.В. признали в полном объеме и пояснили суду, что им пояснили в центре занятости, какой учитывается расчетный период для определения размера пособия по безработице, такую справку истице и выдали. Согласны выдать Маховой О.В. справку о средней заработной плате за фактически отработанное время.
Выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд считает, иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.2 Постановления Минтруда РФ от 12 августа 2003 года №62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости" для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат, к которым относятся: заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время; заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным расценкам; заработная плата, начисленная работникам за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение; заработная плата, выданная в неденежной форме; денежное вознаграждение, начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности; начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения; заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования за часы преподавательской работы сверх уменьшенной годовой учебной нагрузки (учитывается в размере одной десятой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления); разница в должностных окладах работников, перешедших на нижеоплачиваемую работу (должность) с сохранением размера должностного оклада по предыдущему месту работы (должности); заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении календарного года, обусловленная системой оплаты труда (учитывается в размере одной двенадцатой за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления); надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной службы, ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, руководство бригадой; выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет; другие виды выплат в соответствии с действующими в организации системами оплаты труда.
В соответствии с п.3 и п.4 Постановления Минтруда РФ от 12 августа 2003 года №62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости" средний заработок работника исчисляется за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения. При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если: за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации; работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам; работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника; работник не участвовал в забастовке, но в связи с этой забастовкой не имел возможности выполнять свою работу; работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства; работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации; работнику предоставлялись дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п.5 Постановления Минтруда РФ от 12 августа 2003 года №62 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости" в случае если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному.
Из представленной копии выписки из приказа Номер обезличен от Дата обезличена года усматривается, что Махова О.В. со второго сентября 2002 года принята на работу на должность директора ... ветбаклаборатории.
Согласно копии резолютивной части решения ... городского суда ... от Дата обезличена года и копии приказа Номер обезличен от Дата обезличена года Махова О.В. восстановлена на работе в должности директора ветеринарной лаборатории с Дата обезличена года. С приказом о восстановлении на работе Махова О.В. ознакомлена Дата обезличена года.
Из копии приказа ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» Номер обезличен от Дата обезличена года «О проведении мероприятий по высвобождению работников, связанных с сокращением штата и началом времени простоя» и копии уведомления о предстоящем сокращении усматривается, что Махова О.В. уведомлена о предстоящем увольнении по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ с Дата обезличена года, ей вручено соответствующее уведомление под роспись. В связи с тем, что работодатель не может предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором, в связи с ликвидацией предприятия Маховой О.В. объявлено о начале времени вынужденного простоя и установлено, что Махова О.В. не выходит на работу с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно.
Согласно копии жалобы Махова О.В. Дата обезличена года обратилась в Бологовскую межрайонную прокуратуру с просьбой проверить законность действий заведующего отделом ветеринарии ... ФИО1 и об отмене приказа Номер обезличен от Дата обезличена года.
Из ответа Бологовской межрайонной прокуратуры от Дата обезличена года на жалобу Маховой О.В. от Дата обезличена года усматривается, что входе проверки установлено, что изданный заведующим отделом ветеринарии МО «...» ФИО1 приказ Номер обезличен от Дата обезличена года «О проведении мероприятий по высвобождению работников, связанных с сокращением штата и началом времени простоя» является незаконным по основаниям, предусмотренным ст.ст. 396, 180 ТК РФ, в связи с чем прокурором Дата обезличена года на данный приказ принесен протест.
Согласно копии приказа ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» Номер обезличен от Дата обезличена года «О проведении мероприятий по высвобождению работников, связанных с сокращением штата и началом времени простоя» и копии уведомления о предстоящем сокращении Махова О.В. уведомлена о предстоящем увольнении по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ с Дата обезличена года, ей вручено соответствующее уведомление под роспись. В связи с тем, что работодатель не может предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором, в связи с ликвидацией предприятия Маховой О.В. объявлено о начале времени вынужденного простоя и установлено, что Махова О.В. не выходит на работу с Дата обезличена года по Дата обезличена года включительно.
Из копии приказа ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» Номер обезличен от Дата обезличена года усматривается, что Махова О.В. уволена с должности директора лаборатории ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников организации. Махова О.В. ознакомлена с приказом под подпись Дата обезличена года.
Согласно справке о доходах физического лица общая сумма дохода Маховой О.В. с января 2010 года по июнь 2010 года составила 39290 рублей 87 копеек.
Из копии справки ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» от Дата обезличена года средний заработок Маховой О.В., работавшей в ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, для определения размера пособия по безработице, рассчитанный в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости за последние три месяца составил 30065 рублей 93 копейки.
Согласно справке ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» от Дата обезличена года средний заработок Маховой О.В., работавшей в ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных», уволенной Дата обезличена года, для определения размера пособия по безработице, рассчитанный в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости составил 3553 рубля 11 копеек.
Из копии справки ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» от Дата обезличена года средний заработок Маховой О.В., работавшей в ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, для определения размера пособия по безработице, рассчитанный в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости за последние три месяца составил 6300 рублей.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Махова О.В. работала в ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» в должности директора ... ветбаклаборатории с Дата обезличена года. Дата обезличена года Махова О.В. уволена с указанной должности в связи с сокращением штата работников. Решением Бологовского городского суда от Дата обезличена года Махова О.В. восстановлена на работе в ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» в должности директора Бологовской ветеринарной лаборатории. Дата обезличена года Махова О.В. была уволена с указанной должности в связи с сокращением штата работников. Согласно приказов ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» о проведении мероприятий по высвобождению работников, связанных с сокращением штата и началом времени простоя Махова О.В. со Дата обезличена года по Дата обезличена года фактически не работала, в связи с невозможностью представить ей работу, обусловленную трудовым договором, работодателем. В выданных Маховой О.В. справках о среднем заработке для определения размера пособия по безработице, средний заработок истицы исчислен неверно. При расчете среднего заработка для определения размера пособия по безработице из расчетного периода исключается время, когда работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника, так как Махова О.В. расчетный период времени фактически не работала, то в данном случае средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному. В связи с чем, суд удовлетворяет требования Маховой О.В. и возлагает на ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» обязанность выдать справку о средней заработной плате за фактически отработанное Маховой О.В. время.
Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Маховой Ольги Владимировны к ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» о возложении обязанности выдать справку о средней заработной плате удовлетворить.
Обязать ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» выдать Маховой Ольге Владимировне справку для центра занятости населения о средней заработной плате за фактически отработанное время: ноябрь, декабрь 2009 года и январь 2010 года.
Взыскать с ГУВ «... станция по борьбе с болезнями животных» государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий