Дело № 2-798/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2010 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Борисовой С.П.,
при секретаре Федоровой Н.Б.,
с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Варич В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по заявлению Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия администрации городского поселения город Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Бологовский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации городского поселения город Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным. Свои требования Бологовский межрайонный прокурор мотивировал тем, что в августе 2010 года Бологовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения на территории городского поселения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов. В ходе проведения проверки, было установлено, что на территории городского поселения по адресу: г.Бологое, ул.Ленинградская (напротив дома №8) образована стихийная несанкционированные свалки мусора и ТБО. На участке местности площадью около 10-12 кв.м. находится бытовой мусор. Указанная свалка образована в результате складирования бытовых отходов и мусора жителями близ лежащих домов и другими гражданами. Образование указанных свалок мусора произошло в результате бездействия администрации городского поселения город Бологое и привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению заболеваний, и к нарушению прав граждан (неопределенного круга лиц). В связи с чем, Бологовский межрайонный прокурор просит суд признать бездействие администрации городского поселения город Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным и обязать устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании помощник Бологовского межрайонного прокурора Варич В.А. требования Бологовского межрайонного прокурора поддержал в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении. Просит суд признать бездействие администрации городского поселения город Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов по адресу: г.Бологое, ул.Ленинградская (напротив дома №8) незаконным, и обязать устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду. Согласен предоставить срок для устранения выявленных нарушений до 14 ноября 2010 года.
В судебное заседание представитель администрации городского поселения город Бологое не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, требования Бологовского межрайонного прокурора признал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Выслушав помощника Бологовского межрайонного прокурора Варич В.А., полагавшего заявление удовлетворить, изучив материалы дела, суд находит заявление Бологовского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесены к вопросам местного значения поселения.
На основании ст.ст.1,2 Закона Тверской области «О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году» от 18 сентября 2007 года №97-ЗО с изменениями от 03 мая 2008 года, органы местного самоуправления поселений Тверской области решают вопросы местного значения, предусмотренные ст.14 ФЗ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно копии фототаблицы и копии акта проверки выполнения природоохранного законодательства предприятиями и учреждениями всех форм собственности от 20 сентября 2010 года на территории городского поселения по адресу: г.Бологое, ул.Ленинградская (напротив дома №8) образованы несанкционированные свалки мусора. На участке местности площадью около 10-12 кв.м. находится бытовой мусор.
Из имеющихся в материалах дела копий документов усматривается, что администрации городского поселения город Бологое в пределах своих полномочий организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
В судебном заседании установлено, что в полномочия администрации городского поселения город Бологое входит организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, однако, на территории городского поселения по адресу: г.Бологое, ул.Ленинградская (напротив дома №8) образовались несанкционированные свалки мусора, в нарушение требований закона, касающихся организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органами местного самоуправления. Из представленных документов усматривается, что данные свалки образовались давно, однако администрации городского поселения город Бологое не приняло никаких мер по вывозу бытовых отходов и мусора. Указанное нарушение приводит к загрязнению окружающей среды, способствует созданию антисанитарных условий, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем администрации городского поселения город Бологое, в связи с чем, суд удовлетворяет требования Бологовского межрайонного прокурора.
Учитывая просьбу представителя администрации городского поселения город Бологое суд предоставляет администрации городского поселения город Бологое срок для ликвидации несанкционированной свалки до 14 ноября 2010 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании бездействия администрации городского поселения город Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным удовлетворить.
Признать бездействия администрации городского поселения город Бологое по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов по адресу: г.Бологое, ул.Ленинградская (напротив дома №8) незаконным и обязать администрацию городского поселения город Бологое в срок до 14 ноября 2010 года ликвидировать несанкционированную свалку по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней, через Бологовский городской суд.
Председательствующий