Дело № 2-657/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена 2010 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Морозовой Н.В.,
при секретаре Савельевой Ю.Ю.,
с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Иванова А.В.,
представителя администрации Бологовского городского поселения Мефтяхдиновой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску Бологовского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к администрации ... городского поселения о признании бездействия администрации ... городского поселения по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Бологовский межрайонный прокурор, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к администрации Бологовского городского поселения о признании бездействия администрации ... городского поселения по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным и обязывании устранить в полном объеме нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду. Свои требования Бологовский межрайонный прокурор мотивировал тем, что в июне 2010 года Бологовской межрайонной прокуратурой ... проведена проверка соблюдения на территории МО «... городское поселение» законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых отходов и промышленных отходов. Статьей 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В ходе проведения проверки было установлено, что на территории Бологовского городского поселения по адресу: поворот на дорогу в направлении ..., напротив дома Номер обезличен по ..., возле контейнера-накопителя ТБО образована стихийная несанкционированная свалка мусора и твердых бытовых отходов. На участке местности площадью около 5-7 кв.м находится бытовой мусор, пластиковые бутылки, стеклянная тара, строительный мусор. Указанная свалка образована в результате складирования бытовых отходов и мусора жителями близлежащих домов и другими гражданами. Образование указанной свалки произошло в результате бездействия администрации ... городского поселения и привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению заболеваний и к нарушению прав граждан (неопределенного круга лиц). Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, ее субъектов, муниципальных образований. На основании изложенного, просит суд признать бездействие администрации Бологовского городского поселения по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным и обязать администрацию Бологовского городского поселения устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании помощник Бологовского межрайонного прокурора Иванов А.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, и пояснил суду, что действительно Бологовской межрайонной прокуратурой в июне 2010 года проводилась проверка соблюдения на территории ... городского поселения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых отходов и промышленных отходов, в ходе которой были выявлены нарушения требований закона, касающихся организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органами местного самоуправления, поскольку к полномочиям последних относится данный вид деятельности. По поводу выявленных нарушений были составлены соответствующие акты. Бездействие администрации ... городского поселения приводит к загрязнению окружающей среды, существование несанкционированных свалок способствует созданию антисанитарных условий, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Просит суд признать бездействие администрации Бологовского городского поселения по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным и обязать администрацию Бологовского городского поселения устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.
Представитель администрации ... городского поселения Мефтяхдинова А.К. требования Бологовского межрайонного прокурора признала в полном объеме, и пояснила, что на территории ... городского поселения по указанному в исковом заявлении адресу действительно образована несанкционированная свалка бытовых отходов. Администрация Бологовского городского поселения постарается убрать свалку мусора и бытовых отходов по указанному адресу добровольно.
Выслушав помощника Бологовского межрайонного прокурора Иванова А.В., представителя администрации ... городского поселения Мефтяхдинову А.К., изучив материалы дела, суд находит заявление Бологовского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п. 18 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к вопросам местного значения поселения.
На основании ст.ст. 1,2 Закона Тверской области «О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году» от 18 сентября 2007 года № 97-ЗО с изменениями от 3 мая 2008 года, органы местного самоуправления поселений Тверской области решают вопросы местного значения, предусмотренные статьей 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Из имеющегося в материалах дела акта проверки выполнения природоохранного законодательства предприятиями и учреждениями всех форм собственности от Дата обезличена года и фототаблицы усматривается, что на территории ... городского поселения по адресу: поворот на дорогу на ..., в непосредственной близости от дома Номер обезличен по ..., обнаружена несанкционированная свалка мусора. На участке местности площадью около 5-7 кв.м находится бытовой мусор, пластиковые бутылки, стеклянная тара, строительный мусор; ощущается характерный запах гниения. Указанный акт составлен помощниками Бологовского межрайонного прокурора.
В соответствии с выпиской из Устава ... городского поселения организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения городского поселения, и администрация городского поселения в пределах своих полномочий организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действительности на территории ... городского поселения, по адресу: поворот на дорогу на ..., в непосредственной близости от дома Номер обезличен по ..., на участке местности площадью около 5-7 кв.м. возле контейнера-накопителя ТБО образована несанкционированная свалка мусора, в нарушение требований закона, касающихся организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органами местного самоуправления, к полномочиям которых законом отнесен данный вид деятельности. Указанное нарушение приводит к загрязнению окружающей среды, способствует созданию антисанитарных условий, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем администрации Бологовского городского поселения, в связи с чем требования Бологовского межрайонного прокурор подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить требования Бологовского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... городского поселения о признании бездействия администрации ... городского поселения по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов незаконным.
Обязать администрацию ... городского поселения устранить в полном объеме выявленные нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду – ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на участке местности площадью около 5-7 кв.м. по адресу: ..., поворот на дорогу в направлении ..., в непосредственной близости от дома Номер обезличен по ..., возле контейнера-накопителя ТБО.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Бологовский городской суд Тверской области.
Председательствующий