Дело №2-875/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата 2010 года г.Бологое
Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Кузьминой Е.О., с участием представителя истца Карандашева Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда гражданское дело по иску Истец к ФГКЭУ «... квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и домоуправлению № о включении квартиры в наследственную массу,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к ФГКЭУ «... квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКЭУ «... КЭЧ района» и домоуправлению № о включении квартиры в наследственную массу, мотивируя свои требования тем, что она является дочерью ФИО1, Дата года рождения, умершего Дата. До смерти ФИО1 проживал один в квартире, расположенной по адресу: Адрес. Указанная квартира не является служебной, что следует из Списка служебных квартир жилого городка войсковой части № и, следовательно, принадлежала ее отцу на основании договора социального найма. Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 года №1330-р «О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищный фонд военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России» поселок ... исключен из перечня закрытых военных городков. Тем не менее, на настоящий момент жилищный фонд ... находится в государственной собственности и его распорядителем является ФГКЭУ «... КЭЧ района». Учитывая изложенные обстоятельства, летом 2010 года ее отец принял решение о приватизации принадлежащей ему квартиры. Во исполнение воли доверителя, Дата ими в ФГКЭУ «... КЭЧ района» было подано заявление о разрешении приватизировать квартиру, расположенную по адресу: Адрес, с приложением копий доверенности, паспорта, свидетельства о смерти ФИО2, а также выписки из домовой книги, лицевого счета, заявления о приватизации. Заявление было зарегистрировано и ему присвоен входящий номер №. В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном жилищном фонде на условиях социального найма вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. При жизни ФИО1 и до настоящего момента какого-либо ответа на заявление о приватизации из ФГКЭУ «... КЭЧ района» получено не было. При личном телефонном разговоре сотрудниками было рекомендовано обращаться в суд, так как они перегружены такого рода заявлениями. Из п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №8 от 24.08.1993 в редакции 06.02.2007 года следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно по передаче жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации дожжен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение. Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. Помимо ее наследником первой очереди является ее родная сестра ФИО3, которой Дата было подано заявление нотариусу ... нотариального округа об отказе от причитающейся ей доли в наследственном имуществе после смерти ФИО1 Как следует из п.п.33,10 Приказа Минюста РФ от 15.03.2000 года №91 при выдаче свидетельства о праве на наследство, нотариус проверяет принадлежность наследственного имущества на праве собственности или ином вещном праве. Однако представить документы, подтверждающие право собственности ФИО1 на квартиру по адресу: Адрес, не представляется возможным. На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года просит включить квартиру по адресу: Адрес, в наследственную массу после смерти ФИО1, умершего Дата.
В судебное заседание истец не явилась, представитель истца Карандашев Р.Н. иск поддержал по приведенным в исковом заявлении основаниям и пояснил суду, что ФИО1 Дата обратился с заявлением о приватизации квартиры по адресу: Адрес, в ФГКЭУ «... КЭЧ Района», которое было принято в установленном порядке, однако по настоящее время ответа не получено. Дата ФИО1 умер. Им при жизни выражено волеизъявление на передачу занимаемой квартиры в собственность. Сестра истца ФИО3, являющаяся наследником первой очереди, отказалась от наследства после смерти отца в ее пользу. Истица, как наследник ФИО1, просит суд включить квартиру по адресу: Адрес, в наследственную массу после смерти отца ФИО1, умершего Дата.
Ответчик ФГКУ «... КЭЧ Района», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, а также возражения по иску. Ответчик считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: ст.1 Закона РФ №1541-1 «О приватизации жилого фонда в РФ» предусмотрено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. В силу статьи второй граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Причем данный вопрос решается в отношении тех заявлений граждан, которые представлены на бланке, разработанном в соответствии в вышеприведенным Законом, подписанном заявителем и членами его семьи, зарегистрированными как по постоянному месту жительства в данном жилом помещении, проживающие в нем по договорам социального найма, с обязательной подписью фамилии, имени и отчества должностного лица, его принявшего, указанием номера входящей корреспонденции и даты принятия, а также печатью юридического лица, у которого оно находится в оперативном управлении. Документы поступили в КЭЧ через делопроизводство, сам ФИО1 или его доверенные лица заявление в присутствии должностного лица не подписывали. Оснований на разрешение приватизации согласно пакета документов нет и по тем обстоятельствам, что отсутствует основание вселения в указанное жилое помещение. Квартира не может быть включена в наследственную массу, т.к. является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФГКЭУ «... КЭЧ района». Истица не являлась членом семьи умершего ФИО1, в спорном жилом помещении зарегистрирована не была, поэтому не имеет право на приватизацию данного жилого помещения, а также наследовать данное жилое помещение.
Ответчик домоуправление № в судебное заседание своего представителя не направил, в суд представлена копия приказа начальника ФГКЭУ «... КЭЧ района» от Дата № о ликвидации предприятия с Дата.
Третье лицо ... сельское поселение ... в судебное заседание своего представителя не направило, возражений по иску не представило.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
В силу ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст.ст. 1111 и 1142 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону, наследниками первой очереди являются дети, супруг, родители наследодателя.
В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, если не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, принял меры к сохранению наследственного имущества, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
Согласно копии свидетельства о смерти ФИО1 умер Дата.
Факт родственных отношений между Истец и ФИО1 подтверждается копий свидетельства о рождении и копией свидетельства о заключении брака, имеющимися в материалах дела.
Согласно копии свидетельства о рождении ФИО4 родилась Дата, ее родителями являются ФИО1 и ФИО2.
ФИО4 сменила фамилию на ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.
Из копии заявления ФИО3 от Дата, подлинность подписи на котором засвидетельствована нотариусом Краснодарского нотариального округа, усматривается, что ФИО3 отказывается от причитающейся ей по всем основаниям доли наследственного имущества (наследства), в чем бы таковое ни заключалось и где бы не находилось, после смерти ее отца ФИО1, умершего Дата, в пользу его дочери Истец, Дата года рождения.
Согласно копии доверенности, удостоверенной нотариусом ... нотариального округа ..., от Дата ФИО1 уполномочивает Истец и ФИО5 управлять и распоряжаться всем его движимым и недвижимым имуществом, с том числе быть его представителями в компетентных органах по всем вопросам занимаемой им жилой площади...
Из копии заявления усматривается, что ФИО1 подал заявление в районную КЭЧ ... на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: Адрес, и приложил к нему документы. Заявление зарегистрировано в ФГКЭУ «... КЭЧ района» Дата за входящим №.
Квартира № ... дома № не включена в список служебных квартир жилого городка войсковой части №, что следует из имеющейся в материалах дела его копии.
Доводы ответчика о том, что отсутствуют основания для приватизации, поскольку отсутствуют основания вселения ФИО1 в спорное жилое помещение несостоятельны, поскольку судом установлено, что квартира, занимаемая им, не является служебной, вопрос об оспаривании прав данного гражданина на проживание в данной квартире на условиях социального найма ответчиком ранее не ставился, равно как и в настоящем судебном заседании.
Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о невозможности передачи ФИО1 занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Согласно статье2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г. №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статьёй7 названного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
Суд установил, что при жизни ФИО1 Дата обратился лично с заявлением о передаче ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации в уполномоченный жилищный орган.
В названном пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и статей1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решён в двухмесячный срок, заключён договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал своё заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишён возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
С учётом установленных по делу обстоятельств, а также положений статей2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993года №8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд считает, что имеются основания для включения спорной квартиру в наследственную массу, так как наниматель выразил волю на ее приватизацию в виде заявления, подал это заявление в государственный орган, занимающийся приватизацией, но не успел оформить договор о передаче жилого помещения по причинам от него независящим.
Оценив собранные по делу доказательства, суд считает установленным, что ФИО1 при жизни выразил желание приватизировать квартиру по адресу: Адрес ФИО1 Дата подал все необходимые документы в ФГКЭУ «... КЭЧ района» для приватизации указанной квартиры, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела. Сведений о том, что ФИО1 отзывал заявление о приватизации, суду не представлено. Однако, по независящим от него причинам он не успел получить договор приватизации, и не успел зарегистрировать право собственности на квартиру, поэтому данное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника. Несоблюдение требований о государственной регистрации права на недвижимое имущество влечет недействительность сделки лишь тогда, когда это предусмотрено законом. В судебном заседании установлено, что хотя договор передачи квартир в собственность граждан и не был заключен, но наследодатель выразил желание на приватизацию своей квартиры. Единственным наследником ФИО1 является его дочь Истец, так как вторая дочь ФИО1 – ФИО3 отказалась от наследства в пользу сестры. Других лиц, заявивших свои права на указанную квартиру, судом не установлено.
На основании изложенного, суд включает квартиру № № по адресу: Адрес, в наследственную массу после смерти ФИО1, умершего Дата.
Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Истец к ФГ КЭУ «... квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и домоуправлению № о включении квартиры в наследственную массу удовлетворить.
Включить квартиру по адресу: Адрес в наследственную массу после смерти ФИО1, умершего Дата.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий