О признании нанимателем по договору социального найма жилого помещения

Дело №2-625/2010 г. Не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Лопатиной О.В., с участием истца Бойковой В.А., представителя истца адвоката Карандашева Р.Н., представителя ответчика ФГУ ... квартирно-эксплуатационная часть района Министерства обороны Российской Федерации Навроцкой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Дата 2010 года гражданское дело по иску Бойковой Виктории Александровны к ФГУ ... квартирно-эксплуатационная часть района Министерства обороны Российской Федерации и домоуправлению № о признании нанимателем по договору социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Бойкова Виктория Александровна обратилась в суд с иском к ФГУ ... квартирно-эксплуатационная часть района Министерства обороны Российской Федерации и домоуправлению № о признании нанимателем по договору социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она является внучкой ФИО2, Дата года рождения, ветерана войны и труда. На протяжении более трех лет она проживала вместе с дедом в квартире по адресу: ..., в качестве члена его семьи. Она осуществляла за ним уход, поскольку дед являлся инвалидом второй группы по общему заболеванию, помогала по хозяйству, совместно с ним принимала участие в расходах на содержание жилья, по взаимному согласию решали различные бытовые вопросы. ФИО2 неоднократно ставил вопрос о том, чтобы зарегистрировать ее в квартире по адресу: .... В квартире ФИО2 был зарегистрирован один, других лиц вместе с ними в квартире не проживало. Она формально сохраняла прописку по адресу: ..., в которой прописаны и проживают: ее мать ...., братья ..... и ...., сестра .... и племянник .... Распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 года №1330-р пос.... исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ. Однако с ее регистрацией по месту постоянного жительства в квартире деда возникли следующие сложности. Для получения согласия наймодателя она и ее дед неоднократно обращались к начальнику ... КЭЧ, но получали отказ. В ответе от Дата № начальник ... КЭЧ ФИО13 указал, что «решить вопрос о регистрации Вашей внучки, проживающей по адресу: ... на Вашу жилплощадь не представляется возможным т.е. Бойкова Виктория Александровна, ... зарегистрирована и постоянно проживает по адресу ...». В ответе от Дата № вр.и.о. Начальника ... КЭЧ ФИО11 указал, что не представлены документы, подтверждающие ее родство с ФИО2; аналогичный отказ содержался в ответе Начальника ... КЭЧ ФИО13 № от Дата. В ответе начальника домоуправления № КЭЧ МВО ФИО6 от Дата № указано, что «оснований для регистрации Бойковой В.А. по адресу ... без уважительных причин в соответствии с существующим законодательством нет». Ссылки на правовые нормы отсутствуют. В январе 2010 года начальнику ... КЭЧ ... военного округа было вновь направлено заявление о даче согласия на вселение в квартиру ФИО9 в качестве проживающего совместно члена семьи, подготовленное при помощи адвоката, с приложением всех необходимых документов. На данное заявление в мае 2010 года был получен ответ начальника ФГКЭУ «... КЭЧ» района Минобороны России, из которого следовало: «На ваше заявление сообщаю, что вселение и регистрации вашей внучки Бойковой В.А. Дата года рождения, как члена семьи возможно по решению суда согласно ст.69 ЖК РФ». С получением данного ответа ими была начата работа по подготовке искового заявления в Бологовский городской суд, однако Дата ФИО2 умер. На основании ст.ст. 69, 82 п.2 ЖК РФ просит признать ее право пользования жилым помещением по адресу ..., по договору социального найма, признать ее нанимателем по договору социального найма на жилое помещение по адресу: ..., по договору социального найма вместо ФИО2 и обязать ответчика оформить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: ....

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании Дата было рассмотрено заявление истицы об уточнении заявленных требований, в котором она заявила дополнительное требование - признать отказ ... квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны Российской Федерации на заявление ФИО2 о ее вселении в квартиру по адресу: ... незаконным, оставила без изменений ранее заявленные требования - признать ее право пользования жилым помещением по адресу ..., по договору социального найма, признать ее нанимателем по договору социального найма на жилое помещение по адресу: ..., по договору социального найма вместо ФИО2 и обязать ответчика оформить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: .... Мотивировала измененные исковые требования следующим: ее дед ФИО2 неоднократно обращался к начальнику ... КЭЧ о даче согласия на ее вселение в квартиру по адресу: .... Последнее заявление в адрес ... КЭЧ было направлено в январе 2010 года. В мае 2010 года был получен ответ начальника ФГКЭУ «... КЭЧ» района Минобороны России, из которого следовало: «На ваше заявление сообщаю, что вселение и регистрации вашей внучки Бойковой В.А. Дата года рождения, как члена семьи возможно по решению суда согласно ст.69 ЖК РФ».

Как следует из содержания ст.70 Жилищного кодекса РФ для вселения внучки в качестве члена семьи должно быть получено согласие в письменной форме не только членов семьи нанимателя, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить такое вселение, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Таким образом, полученный от КЭЧ отказ, который выразился в форме бездействия, а именно, в фразе «вселение и регистрации вашей внучки Бойковой В.А. 1986 года рождения, как члена семьи возможно по решению суда согласно ст.69 ЖК РФ» является незаконным, поскольку вопрос дачи согласия на вселение в качестве члена семьи нанимателя не отнесен к компетенции суда.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке; п.28 - если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть1 статьи70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В результате неправомерного отказа ответчика стало невозможно вселение истицы в жилое помещение, поскольку отсутствовал юридический факт – дача согласия наймодателя на вселение лица в качестве члена семьи.

В судебном заседании истец Бойкова В.А. и ее представитель адвокат Карандашев Р.Н. исковые требования с учетом изменений поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что постоянным местом жительства истицы является квартира, расположенная по адресу: .... Нанимателем спорной квартиры по адресу: ... по договору социального найма являлся ее дед ФИО2, умерший Дата. При жизни ее дед и она неоднократно пытались зарегистрировать ее в квартире по адресу: ...., однако ответчики не давали на это разрешения. На основании последнего ответа начальника ... КЭЧ она обратилась в суд. Вместе с дедом в квартире по адресу: ..., в качестве члена его семьи она постоянно не проживала, в связи с чем истец отказалась от ходатайства, заявленного в судебном заседании Дата о вызове и допросе свидетелей Свидетель1, Свидетель2, Свидетель3, Свидетель4 Истец пояснила, что она иногда помогала деду по хозяйству, заполняла квитанции за свет и другие коммунальные платежи, иногда ночевала у него. Считает, что без согласия наймодателя она не могла вселиться в квартиру деда в качестве члена семьи нанимателя, поэтому отказ ... КЭЧ в даче согласия на ее вселение нарушил ее жилищные права и должен быть признан судом незаконным. Просит суд, с учетом признания незаконным отказа наймодателя на ее вселение, признать ее право пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: ..., признать ее нанимателем по договору социального найма на жилое помещение по адресу: ..., по договору социального найма вместо ФИО2 и обязать ответчика оформить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.

Представитель ответчика домоуправления № в судебном заседании не присутствовал, в деле имеется копия приказа № от Дата начальника ФГКЭУ «... КЭЧ района» Минобороны России, согласно которого домоуправление № ... ликвидировано с Дата.

Представитель ответчика ФГКЭУ «... КЭЧ района» Минобороны России Навроцкая И.А. в судебном заседании иск не признала по следующим основаниям.

Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Статья 57. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

5. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

6. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.

7. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

8. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

9. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В случае смерти одиноко проживающего нанимателя договор социального найма прекращается (ч.5 ст.83ЖК РФ).

В силу ст.82 п.1 ЖК РФ «граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений»

и п.2. «дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя» у Бойковой В.А. оснований для заключения договора социального найма нет.

Поскольку жилое помещение по адресу: ... находится в оперативном управлении ФГКЭУ «... КЭЧ района» и является собственностью Российской Федерации, то ... КЭЧ вправе после смерти ФИО2 распоряжаться жилым помещением, а именно: предоставить указанное выше жилое помещение другому гражданину или военнослужащему через жилищную комиссию войсковой части в порядке очередности согласно действующего законодательства. Бойкова В.А. на момент смерти ФИО2 членом семьи нанимателя не признана, по улучшению жилищных условий в войсковой части № до настоящего времени не признавалась.

Третье лицо – администрация ... сельского поселения, своего представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена, возражений по иску не представила. С согласия сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу п.2 ст.672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Из копии свидетельства о рождении усматривается, что Бойкова Виктория Александровна родилась Дата, ее родителями записаны ФИО3 и ФИО1.

Из копии свидетельства о рождении видно, что родителями ФИО12, Дата года рождения, являются ФИО2 и ФИО4.

Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО3 и ФИО12 Дата заключили брак, после чего жене присвоена фамилия Бойкова.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица является внучкой ФИО2, умершего Дата.

Как усматривается из материалов дела ФИО2 Дата года рождения, был участником войны, ветераном труда, пенсионером и инвалидом второй группы по общему заболеванию

Как усматривается из копии свидетельства о смерти, ФИО2, Дата года рождения, умер Дата.

На основании решения войсковой части № от Дата № ФИО2 Дата выдан ордер № на право занятие квартиры ... на состав семьи, состоящей из 5 человек: жену ФИО4 и дочерей ....

Из копии паспорта, выписки из домовой книги и справки домоуправления № от Дата следует, что ФИО2, Дата года рождения, Дата был зарегистрирован в квартире общей площадью 63.63 кв.м. по адресу: .... Других проживающих и зарегистрированных в указанной квартире не было.

Согласно лицевому счету квартиросъемщика ФИО1, справки домоуправления № от Дата и копии паспорта Бойковой В.А., Дата года рождения, по адресу: ..., зарегистрированы ФИО1, ее сыновья ...., дочери .... и внук ...

Согласно ответу ... КЭЧ от Дата на заявление ФИО2 от Дата решить вопрос о регистрации внучки, проживающей по адресу: ..., на его жилплощадь не представляется возможным, т.к. Бойкова В.А. зарегистрирована постоянно и проживает по адресу: ....

Из ответа ... КЭЧ от Дата на заявление Бойковой В.А. от Дата следует, что при принятии решения об отказе в ее регистрации по адресу: ..., послужило то, что согласно договору социального найма на служебное жилое помещение дома ... ФИО7 прописан и проживает в закрытом военном городке на постоянной жилой площади, которая не является служебным помещением. Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся «другие родственники», если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Документы, подтверждающие ее родство с ФИО2, не представлены.

Согласно ответу домоуправления № от Дата на заявление ФИО2 оснований для регистрации Бойковой В.А. по адресу дом ... без уважительных причин в соответствии с существующим законодательством нет.

Из ответа ... КЭЧ от Дата на заявление ФИО2 от Дата об оформлении нового договора социального найма жилого помещения в доме ..., на постоянной основе и включении в него на правах родственника и прописке его внучки Бойковой В.АДата года рождения, усматривается, что переоформить договор специального найма на жилое помещение в доме ... на постоянной основе с включением на правах родственных отношений внучку ФИО1 не представляется возможным, т.к. ФИО2 прописан и проживает в закрытом военном городке на постоянной жилой площади, которая не является служебным помещением. ... КЭЧ не может заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения (Приказ №80 от 15.02.2000 года, пункт №3). Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся «другие родственники», если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. ФИО2 не полностью представлены документы, подтверждающие и ведение общего хозяйства с ФИО1 Его внучка нуждается в улучшении жилищных условий согласно Приказу № от Дата и установленных норм предоставления жилых помещений по ... району, проживая на жилплощади своих родителей по адресу: ..., в трехкомнатной квартире площадью 63,63 кв.м.

Как усматривается из заявления начальнику ... КЭЧ района, Бойкова В. просит пересмотреть вопрос о вселении ее в жилое помещение по адресу: ..., нанимателем которого является ее дедушка ФИО10 На дальнейшее предоставление ей отдельного служебного помещения в закрытом военном городке войсковой части № после регистрации по вышеуказанному адресу претензий не имеет.

В заявлении, адресованном начальнику ... КЭЧ без даты ФИО2 просит дать согласие на вселение члена его семьи внучки Бойковой В.А. в квартиру по адресу: ..., единственным нанимателем которого он является, а также дать согласие на регистрацию Бойковой В.А. в указанной квартире.

На данное письмо получен имеющийся в материалах дела ответ начальника ФГКЭУ «... КЭЧ» района Минобороны России от Дата: «На ваше заявление сообщаю, что вселение и регистрации вашей внучки Бойковой В.А. Дата года рождения, как члена семьи возможно по решению суда согласно ст.69 ЖК РФ».

Согласно Распоряжению Правительства РФ №1330-р от 15.09.2009 года в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской федерации и органов федеральной службы безопасности в подразделе «Тверская область» исключен ... район, пос. ...

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с п.1.1 решения Собрания депутатов муниципального образования «... район» от Дата № учетная норма жилой площди, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в ... определена в размере не более 10 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Поскольку, согласно выписки из лицевого счета, общая площадь квартиры, занимаемой ФИО2 составляет 63 кв.м., после вселения в квартиру Бойковой В.А. общая площадь на одного члена семьи составляла бы более учетной нормы, факт родственных отношений между нанимателем ФИО2 и его внучкой Бойковой В.А. документально подтвержден, у наймодателя отсутствовали основания для отказа в даче согласия Бойковой В.А. на вселение в квартиру ее деда ФИО2, в связи с чем у суда имеются основания для удовлетворения заявленного требования о признании незаконным отказа ... квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны Российской Федерации на заявление ФИО2 о ее вселении в квартиру по адресу: ....

Проанализировав нормы действующего законодательства, доводы сторон, представленные ими доказательства и установленные фактические обстоятельства по делу в их совокупности, суд считает, что истице в удовлетворении исковых требований о признании за ней права пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: ..., признании ее нанимателем по договору социального найма на жилое помещение по адресу: ..., по договору социального найма вместо ФИО2 и обязывании ответчика оформить с ней договор социального найма спорного жилого помещения надлежит отказать, поскольку ей не представлено суду бесспорных доказательств, подтверждающих, что она была вселена в спорную квартиру на правах члена семьи, проживала в ней постоянно и вела общее хозяйство с проживающим в ней ФИО2, в связи с чем приобрела право пользования данной квартирой.

Свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании, показал, что знаком с ФИО2 и проживал с ним в одном поселке на протяжении многих десятков лет. Свидетелю известно, что истица никогда не проживала совместно с ФИО2 в его квартире по адресу: ..., не вселялась в нее, не вела с ним общее хозяйство, не помогала ему, не имела общего бюджета. В КЭЧ и домоуправление с 2008 года поступали заявления от Бойковой В.А. о регистрации ее на жилплощади деда, сам ФИО2 никогда с такими заявлениями не обращался и все заявления, поступавшие от его имени, подписывались не им. Из личных бесед с ФИО2 ему известно, что он не имел намерения вселять кого-либо, в том числе и Бойкову В.А. в занимаемую им квартиру.

Истица Бойкова В.А. в судебном заседании не отрицала, что не проживала с ФИО2 в его квартире в качестве члена его семьи, оказывая эпизодическую посильную помощь престарелому родственнику и связывала момент фактического вселения с дачей согласия на такое вселение со стороны наймодателя – ... КЭЧ.

Часть 1 ст.69 ЖК РФ устанавливает обязательные требования для признания членом семьи нанимателя других родственников (кроме супруга, детей и родителей данного нанимателя) и нетрудоспособных иждивенцев, которые признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью1 статьи69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья55 ГПК РФ).

При постановлении решения суд признает установленным и исходит из того, что на основании решения командира войсковой части № от Дата ФИО2 был выдан ордер № на право занятия квартиры по адресу: ..., составом семьи 5 человека, а именно него, жену ФИО4, троих дочерей – .... Истица в квартире никогда зарегистрирована не была, в квартиру не вселялась, что не опровергнуто ею в судебном заседании.

Истица от своего права на квартиру по адресу: ... не отказалась, согласно лицевого счета оплачивала коммунальные услуги и квартплату за указанное жилое помещение. В спорной квартире в период жизни ФИО2 не регистрировалась и фактически не вселялась.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истица Бойкова В.А. членом семьи умершего ФИО2 не являлась, постоянно спорной квартирой не пользовалась. Ее эпизодическое нахождение на спорной жилой площади было вызвано необходимостью навестить деда и оказать в определенной части, но не в полной мере, определенную помощь.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Истицей при рассмотрении гражданского дела не представлено достаточных доказательств подтверждающих факт, что она являлась членом семьи ФИО2.

От допроса первоначально заявленных по делу свидетелей, которые могли бы подтвердить указанные обстоятельства, истица отказалась, других доказательств, предоставленных в соответствии со ст.55 ГПК РФ, подтверждающих факт ее вселения в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, ведение с ними общего хозяйства и постоянного проживания ею суду не предоставлено.

Заявление истицы о том, что после получения согласия наймодателя, она бы вселилась в квартиру деда и стала с ним проживать и вести общее хозяйство, что дает основания для признания ее членом семьи нанимателя и заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, суд считает надуманным, не основанным на законе, поскольку факт совместного проживания и ведения общего хозяйства с нанимателем является обязательным предметом доказывания по такого рода спорам и не может ставиться в зависимость от иных обстоятельств, в том числе и согласия наймодателя.

Учитывая вышеизложенное, а также требования жилищного законодательства, суд приходит к выводу, что Бойкова В.А. не приобрела право пользования спорным жилым помещением, что является основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Бойковой Виктории Александровны к ФГКЭУ ... квартирно-эксплуатационная часть района Министерства обороны Российской Федерации и домоуправлению № о признании отказа ... квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны Российской Федерации на заявление ФИО2 о ее вселении в квартиру по адресу: ... незаконным, признании за ней права пользования жилым помещением по адресу ..., по договору социального найма, признании ее нанимателем по договору социального найма на жилое помещение по адресу: ..., по договору социального найма вместо ФИО2 и обязывании ответчика оформить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: ... нанимателем по договору социального найма жилого помещения удовлетворить частично.

Признать отказ ... квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны Российской Федерации от Дата на заявление ФИО2 о вселении Бойковой В.А. в квартиру по адресу: ... в качестве члена семьи нанимателя незаконным.

В удовлетворении исковых требований Бойковой В.А. о признании за ней права пользования жилым помещением по адресу ... по договору социального найма, признании ее нанимателем по договору социального найма на жилое помещение по адресу: ..., по договору социального найма вместо ФИО2 и обязывании ответчика оформить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: ... нанимателем по договору социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий