Дело № 2-846/2010 г. Не вступило в законную силу
Решение
Именем Российской Федерации.
Бологовский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Савельевой Ю.Ю., с участием истца Фольтова В.М., представителя истца Анашкина Е.С., ответчика Савинова С.А., представителя ответчика адвоката Курасовой С.В., представителя ответчика « ОАО «<данные изъяты>» Кирсановой Ж.А., представителя ответчика ООО «<данные изъяты>» Богатюк О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Дата 2010 года гражданское дело по иску Фольтова Владимира Михайловича к Савинову Сергею Алексеевичу, ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» о прекращении подачи природного газа в отношении потребителя,
Установил:
Фольтов Владимир Михайлович обратился в суд с иском к Савинову Сергею Алексеевичу и ОАО «<данные изъяты>» об отключении абонента, мотивируя свои требования тем, что Дата ... отделом Управления Федеральной регистрационной службы ... было зарегистрировано право собственности на газопровод к жилому дому №, протяженностью 413,1 м, за Фольтовым В.М., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата сделана запись регистрации №.
С момента ввода в эксплуатацию газовой магистрали по ул.... к объекту собственности истца без его согласия были присоединены иные потребители. До настоящего времени отношения между истцом и потребителями по адресам: Адрес1, Адрес2, Адрес3, Адрес4, не урегулированы.
Между истцом и ответчиком ОАО «<данные изъяты>» в лице филиала «<данные изъяты>» заключен договор № от Дата на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (ВДГО) и газопроводов.
На основании данного договора, согласно п.п.1.1, 1.2 Исполнитель (ответчик) проводит техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, в том числе наружный газопровод протяженностью 432 метра.
В случае, если у потребителя природного газа отсутствуют урегулированные правоотношения с собственником газопровода, в части использования его объекта собственности для поставок природного газа, то поставщик не имеет права подачи газа потребителям, в рамках постановления Правительства РФ №162 от 5 февраля 1998 года ( в редакции постановлений Правительства РФ №738 от 07.12.2005 года, №311 от 10.05.2010 года).
Дата истцом в адрес ответчика было подано заявление (входящий № от Дата) с просьбой о приостановлении (прекращении, ограничении) подачи газа по газопроводу, принадлежащему истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права (свидетельство № номер № от Дата).
До настоящего времени истцом не получен ответ (отказ, уведомление об удовлетворении требований собственника) на заявление в отношении сторонних потребителей.
Истец просит суд обязать ответчика произвести ограничение (прекращение) подачи природного газа по газопроводу с условным номером №, принадлежащим истцу на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права № номер № от Дата) в отношении потребителя по адресу: Адрес1.
В судебном заседании Дата в качестве ответчика по делу привлечено ООО «<данные изъяты>», как организация, осуществляющая поставку газа.
В судебном заседании истец Фольтов В.М. и его представитель Анашкин Е.С. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец Фольтов В.М. пояснил суду, что 1995 году он заказал проект газопровода и провел все работы по его строительству. Никаких договоров с Савиновым С.А. или кем-то другим на строительство газопровода ни в устной, ни в письменной форме он не заключал. Они с женой его строили на средства своей семьи, без посторонних вложений. Про газификацию по ... вообще разговора не было, все подключены с ... под газопроводом тогда не требовала оформления. Он свое право на газопровод, которое имел фактически с 1995 года, зарегистрировал в 2008 году. Он оформил право собственности только на прямую магистраль к его дому, и этого было достаточно. До 2007 года газовая служба выставляла оплату работ только за внутреннее обслуживание, с 2007 года он заключил договор на техническое обслуживание уличного газопровод, оплатил техническое обслуживание за 2007-2008 год и представил Савинову С.А. и другим абонентам, подключившимся к его газопроводу, счет за техническое обслуживание газопровода, но они платить отказались. Мировой судья ему в иске отказал, поскольку он, как собственник газопровода, должен сам платить за техническое обслуживание, а со всеми подключившимися к нему гражданами должен заключить отдельные договора.
Истец также пояснил, что подключение абонента Савинова С.А. к его газопроводу нарушает его права собственника, поскольку он согласия на подключение к его газопроводу не давал. Иск он предъявляет только в отношении абонента Савинова С.А., просит суд обязать ответчиков произвести прекращение подачи природного газа по газопроводу с условным номером №, принадлежащим истцу на праве собственности в отношении потребителя Савинова С.А. по адресу: Адрес1.
В судебном заседании ответчик Савинов С.А. и его представитель адвокат Курасова С.В. иск не признали по следующим основаниям:
Спорный газопровод является объектом, ограниченным в обороте и не может находиться в собственности у физического лица.
В соответствии с пп. «а» п.3 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 г. № 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей» понятие «распределительные газопроводы» обозначает газопроводы, обеспечивающие подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до отключающего устройства или наружной конструкции здания либо сооружения потребителя газа.
Таким образом, спорный газопровод представляет собой отрезок распределительного газопровода, протяженностью 454,6 метра, проходящий по улицам ..., улицам ....
Распределительный газопровод, будучи частью региональной системы газоснабжения, в соответствии с положениями ст.129 Гражданского кодекса РФ и со ст.8 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» является объектом ограниченным в обороте и может находиться в собственности только у специального субъекта - организации - собственника газораспределительной системы. Данная организация представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. На территории ... такой организацией является ОАО «<данные изъяты>».
В соответствии со ст.8 ФЗ от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», региональная система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, независим от Единой системы газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях. Региональная система газоснабжения является основной системой газоснабжения территорий соответствующих субъектов Российской Федерации; ее деятельность контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
В соответствии со ст.32 ФЗ от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) «О газоснабжении в Российской Федерации», вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.
Таким образом, право собственности на данный объект недвижимости зарегистрировано за Фольтовым В.М. незаконно.
Спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, поскольку земельный участок, на котором он возведен, не выделялся Фольтову В.М. в установленном законом порядке, в связи с чем право собственности на него не могло быть зарегистрировано за Фольтовым В.М.
В соответствии со ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества осуществляется на основании документов, подтверждающих факт его создания и правоустанавливающих документов на земельный участок. «В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства» (п.4 ст.25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
«При осуществлении государственной регистрации прав на создаваемый, созданный или реконструируемый объект недвижимого имущества рекомендуется удостовериться, что объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (пункт 2 статьи 222 Кодекса).
Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 Кодекса).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в установленных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан ( пункт 3 статьи 222 Кодекса.)» /пункт 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества/.
Спорный газопровод построен на земельном участке, не отведенном Фольтову В.М. для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Документы, подтверждающие права на земельный участок не были предоставлены Фольтовым В.М. в Управление ФРС при регистрации права собственности. В связи с непредставлением сведений о земельном участке регистратор в графу «кадастровый (условный номер)» внес номер №, т.е. номер, за которым в ЕГРП внесена регистрационная запись о регистрации права на спорный газопровод.
Спорный распределительный газопровод расположен за красными линиями на территориях общего пользования пос.... т.е. в границах земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги. Данная категория земель не может предоставляться частным лицам для строительства.
Таким образом, спорный участок распределительного газопровода является самовольной постройкой.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки /п.2 ст.222 Гражданского кодекса РФ/.
Подрядный договор № от Дата и акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от Дата, не соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к такого рода документам, в связи с чем отсутствуют правовые основания для возникновения у Фольтова В.М. права собственности на спорный газопровод.
Подрядный договор № от Дата представляет собой типовой договор на газификацию жилого дома, а не на строительство газопровода.
В договоре отсутствует такое существенное условие как цена. Пункт 1 договора не позволяет определить предмет договора. Если предметом договора является производство работ по газификации на улице ..., то непонятно, почему на основании этого договора Фольтов В.М. предъявляет претензии собственникам домов по ул....
В соответствии с разделом III договора «Расчет возврата заказчику стоимости приобретенных им материалов» вся сумма, уплаченная по договору – 31.294.600 (неденоминированных) рублей была возвращена заказчику.
Аналогичным образом изложен этот раздел и в редакции этого же договора от Дата
Данное обстоятельство соответствует действительности, поскольку финансирование строительства распределительных газопроводов осуществляется за счет федеральных средств. Граждане оплачивают лишь газификацию своих домов.
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. /п.1 ст.432 Гражданского кодекса РФ/.
Таким образом, в соответствии с положениями ст.432 ГК РФ подрядный договор № от Дата является незаключенным.
В соответствии с законодательством, действовавшим в 1995 году, документом, подтверждающим завершение строительства объекта недвижимости, являлось постановление о вводе в эксплуатацию оконченного строительством объекта, издаваемое органом местного самоуправления. В данном случае такое постановление отсутствует.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Поскольку приобретение Фольтовым В.М. спорного газопровода произошло не по основаниям, предусмотренным законом, а, напротив, с нарушением закона, право Фольтова В.М. на спорный газопровод должно быть прекращено. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты прав является прекращение правоотношения.
Согласно п.1 ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Действия Фольтова В.М. как по регистрации за собой права собственности на спорный участок распределительного газопровода, так и предъявление иска с требованием прекратить подачу газа представляют собой злоупотребление правом, и в соответствии с п.2 ст.10 ГК РФ, суд должен отказать ему в защите принадлежащего права.
Отношения, возникающие при подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения урегулированы Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».
Данным нормативным актом /п.1 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения/ определен круг субъектов – участников отношений, возникающие при подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, это:
- организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения,
- органы местного самоуправления,
- правообладатели земельных участков.
В пункте 5 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83, приведен перечень документов, необходимых для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В их числе:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;
- топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованную с эксплуатирующими организациями.
Органам местного самоуправления (органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации – гг.Москвы и Санкт-Петербурга) рекомендуется принимать созданные за счет правообладателя земельного участка за пределами границ земельного участка сети инженерно-технического обеспечения в муниципальную (государственную) собственность (абз.3 п.7 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения).
Таким образом, Фольтов В.М. не может быть собственником отрезка распределительного газопровода (уличного газопровода), протяженностью 454,6 метра, проходящего по улицам ... улицам ..., а следовательно и требовать прекращения газоснабжения домовладений, находящихся на этих улицах.
Ответчик Савинов С.А. также пояснил суду, что в 1991 году он начал строительство своего дома. Коммуникаций там никаких не было. В апреле 1995 года он обращался с заявлением на имя Главы администрации ... о разрешении провести газопровод. Тогда этот вопрос решали он, Сафронов и Петров, который впоследствии продал свой дом Фольтовым. Фольтов В.М заявление на проведение газопровода не писал. В сентябре 1995 года они с Сафроновым и Фольтовым договорились о проведении газопровода к их домам. Письменного договора на долевое строительство газопровода они тогда не составляли, но решили провести газопровод и оплатить его в равных долях, договоренность была устная. На тот момент рядом было уже построено еще три дома. Они решили все платить в равных долях, а в случае подключения других домов к их газопроводу, было решено, что другие жильцы тоже будут собственниками газопровода и будут выплачивать им за свою долю газопровода понесенные ими затраты на строительство газопровода и эти деньги они будут делить между собой. Жена истца ФИО1 съездила в ... в газовую службу к ФИО4, чтобы договориться о проведении газопровода. Через некоторое время ФИО4 приехала в ..., он ее провел по улице и показал, где они хотят провести газопровод. ФИО4 сказала, что заказчиком проекта будет Фольтов В.М., объяснив это тем, что его дом последний, они не возражали. Сам он заявление в «Бологоемежрайгаз» с заявлением о проведении газопровода не обрался. Был составлен проект, им сказали сколько нужно заплатить, это была на тот момент сумма около 30 миллионов рублей. Он внес 1/3 часть денег на газопровод, потратил около 12 миллионов рублей, руководил работами по копке траншеи, нанимал людей и технику, дважды отвозил деньги в г. .... Все оплачивали земельные работы в равных долях. Им была нанята машина-лаборатория, которая проверяла швы газопровода. Письменных доказательств этого у него нет. В 2008 году Фольтов В.М. подал заявление о регистрации права собственности на весь газопровод и получил свидетельство о праве собственности на газопровод, который расположен частично на земельном участке ..., часть на территории .... Кадастрового номера у Фольтова В.М. на данный земельный участок по техническому паспорту нет, как нет и договора, ни на право собственности, ни на право на бессрочное пользование на данный земельный участок. Фольтов В.М. после оформления права собственности заключил договор на техническое обслуживание газопровода, но без 43 метров, которые подходят к его дому. Акт приемки ответчик считает незаконным, так как он не записан в акте, хотя он участвовал в приемке газопровода наряду с Фольтовым. Акт подписан ненадлежащим лицом - ФИО1 Акт приемки был составлен на основании проекта, который изначально был составлен неправильно, так как в нем указана только ул. ..., но по ней проходит только ? часть газопровода, часть газопровода проходит по ул. ..., часть по ул. .... Поскольку он подключен к существующему газопроводу законно, на основании таких же документов, как у истца, оснований для прекращения подачи газа не имеется и в иске Фольтову В.М. надлежит отказать.
Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» Кирсанова Ж.А. исковые требования не признала и пояснила суду, что, согласно имеющейся документации, работы по строительству газопровода проводил застройщик ОАО «<данные изъяты>», они делали проект и вели технический надзор за строительством по газопроводам и истца и ответчика. По техническим условиям газопровод соответствовал всем нормам. На 1995 год экспертизы на безопасность и экологической экспертизы по газопроводу не требовались. Надзирающим органом за безопасностью был Росгостехнадзор, в актах о приемке объектов газоснабжения к домам сторон есть подпись его представителя. Газопровод истца идет от места врезки к дому Фольтовых и врезан в трубу «<данные изъяты>». Газопровод принимался в эксплуатацию по правилам СНиП, как указано в акте ввода газопровода в эксплуатацию. Технический надзор оформлялся актом, проверялись глубина заложенных труб, швы, проходимость. Согласно проекта газопровод проходил по ул. ..., ул. ... и ул. ... в проекте не было. Газопровод обслуживался ими на основании акта ввода в эксплуатацию. Договор на техническое обслуживание с ФИО3 был заключен, так как он заказчик и собственник газопровода. Савинов С.А. в ОАО «<данные изъяты>» с заявлением о проведении газопровода обращался на свой дом и делал наружный газопровод до своего дома, а также устанавливал внутреннее газовое оборудование. До 1998 года акт ввода в эксплуатацию был правоустанавливающим документом. Кроме того, ОАО «<данные изъяты>» не состоит в договорных отношениях по поставке газа ни с истцом, ни с ответчиком с августа 2003 года, когда эти полномочия перешли в ООО «<данные изъяты>».
Между ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» заключен договор о порядке взаимодействия при продаже газа абонентам по договору от Дата, согласно которого они являются газораспределительной организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающей услуги, связанные с транспортировкой газа. Поставщик ООО «<данные изъяты>» является организацией, продающей сетевой газ абонентам. Отключение абонентов, согласно п.4.1 данного договора, производится на основании письма-заявки Поставщика и в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года). ОАО «<данные изъяты>» определяет, имеется ли возможность отключить абонента, отключение производится также совместно с представителем поставщика. Таким образом, инициатором отключения абонента может выступать только Поставщик в предусмотренных законом случаях, по инициативе абонента отключение газоиспользующего оборудования производится только при наличии визы Поставщика при установке или замене приборов учета газа. Таким образом, истцу право заявлять об отключении иных абонентов, не предоставлено.
Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» Богатюк О.С. в судебном заседании иск не признала, по следующим основаниям:
В соответствии со ст.18 ФЗ №69-ФЗ от 31 марта 1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. Газоснабжение является одной из форм энергоснабжения (ч.1 ст.539 и ч.1 ст.426 ГК РФ. Предложение заключить договор газоснабжения (публичная оферта) содержалось в газете «Тверская жизнь» №135 от 30 июля 2003 года. Акцепт оферты выражался в совершении конклюдентных действий. Согласно ст.540 п.1 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если гражданин начал использовать энергию для бытового потребления, то с этого момента он вступает в договорные отношения с энергоснабжающей организацией, каковой является ООО «Тверьрегионгаз».
Согласно п.45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549) 45.Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:
а)нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;
б)отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;
в)неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3расчетных периодов подряд;
г)использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;
д)поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;
е)отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.
Данный перечень является исчерпывающим.
Савинов С.А. был подключен к системе газоснабжения филиалом «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» с соответствующим газоиспользующим оборудованием в 1995 году, о чем свидетельствуют акты приемки и подключения газового оборудования. Таким образом, Савинов С.А. до августа 2003 являлся абонентом ОАО «<данные изъяты>», с августа 2003 года – абонентом ООО «<данные изъяты>», начисление и оплата за газ производится по лицевому счету, присвоенному данному абоненту №, задолженность за потребляемый газ у данного абонента отсутствует. Следовательно, ООО «<данные изъяты>» не имеет правовых оснований для ограничения и прекращения подачи природного газа по газопроводу с условным номером №, принадлежащим истцу на праве собственности в отношении потребителя по адресу: .... При таких обстоятельствах истцу надлежит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав стороны и их представителей, специалиста, изучив материалы дела, суд считает исковые требования истцов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Привлеченная к участию в деле в качестве специалиста главный архитектор администрации МО «... район ФИО2 суду показала, что имеющиеся у нее генеральные планы ... составлены по состоянию на 80-е годы. На них не отражены границы ...), а также какие-либо имеющиеся коммуникации, в том числе и газопровод, тем более, что спорный газопровод построен значительно позднее. Кадастровый учет объектов под строительство существует с 2001 года, как присваиваются кадастровые номера, она не знает, поскольку это не ее обязанности.
Из материалов дела следует, что Дата Фольтов В.М. обратился в филиал «Бологоемежрайгаз» с заявлением на выполнение проекта газификации жилого дома по адресу: .... Филиалом «<данные изъяты>» были выполнены проект по газификации, профиль газопровода и проектно-сметная документация на распределительный газопровод, а также на наружный газопровод и внутреннее газоснабжение жилого дома, заказчиком которого был Фольтов В.М., что подтверждается копиями указанных документов. На основании проекта Фольтовым В.М. был заключен договор подряда с ОАО «<данные изъяты>» от Дата на производство работ по газификации. Данные работы были оплачены Фольтовым В.М. по двум приходным кассовым ордерам № от Дата и № от Дата в общей сумме 33362500 рублей. После завершения работ по газификации газопровод был принят в эксплуатацию, что подтверждается копией акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта подземного газопровода низкого давления по ... от Дата, копиями строительного паспорта, заключений и протокола механических испытаний. На основании акта о приемке был составлен технический паспорт на газопровод и в январе 2008 года Фольтов В.М. зарегистрировал свое право собственности на газопровод, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата, согласно которому Фольтов В.М. является собственником газопровода к жилому дому №, протяженностью 413, 10 м, .... Дата Фольтов В.М. заключил с ОАО «<данные изъяты>» договор № на техническое обслуживание газопровода.
Из копии акта на подключение под газ от Дата следует, что трест <данные изъяты> произвел приемку газового оборудования и пуск газа в газифицированный объект по адресу: ..., дом Фольтова В.М.
Также из материалов дела усматривается, что истец Савинов С.А. в конце 1995 года газифицировал жилой дом, т.е. проводил наружный газопровод и внутреннюю газификацию, что подтверждается копиями подрядного договора № от Дата, квитанции к приходному кассовому ордеру от Дата, проектно-сметной документацией, актами приемки внутреннего и наружного газопровода. Согласно данных документов газификация проводилась на ... к жилому дому Савинова С.А. путем врезки в существующий газопровод. Из копии акта на подключение под газ от Дата следует, что трест Бологоемежрайгаз произвел приемку газового оборудования и пуск газа в газифицированный объект по адресу: ..., дом Савинова С.А.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданТаким образом, Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан являются обязательными как при заключении, так и при исполнении ранее заключенных договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Согласно Правил, поставщик газа - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества, а абонент - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором (часть 1 статья 450 Гражданского кодекса).
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008г. N549 установлено, что договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения.
В соответствии с пунктом 53 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан договор по иску поставщика газа может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, указанных в пункте 45 и подпункте "в" пункта 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Судом установлено, что в договорные отношения по поставке газа абонент Савинов С.А. вступил в январе 1996 года с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети и в настоящее время состоит в договорных отношениях с газоснабжающей организацией ООО «<данные изъяты>».
Из анализа действующего законодательства следует, что правоотношения по поставке газа имеют очерченный круг субъектов, к которым относится Поставщик, Абонент и Газораспределительная организация. Зарегистрированное истцом право собственности на газопровод не порождает у него иных прав в сфере поставки газа, кроме тех, которые закреплены за ним, как за Абонентом. Таким образом, в судебном заседании истцом с помощью допустимых и достоверных доказательств не было приведено правовых оснований для ограничения и прекращения подачи природного газа по газопроводу с условным номером №, принадлежащим истцу на праве собственности в отношении потребителя по адресу: Адрес1 и наличия у него права требовать такого ограничения или прекращения.
Истцом также не приведено доказательств, каким образом поставка газа абоненту Савинову С.А. по газопроводу с условным номером № нарушает права истца, как собственника.
Также суд считает необоснованными требования истца к ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», поскольку ответчики никаких прав истца не нарушали, выполнили проектирование, строительство и приемку газопровода в эксплуатацию согласно представленных им документов, в настоящее время поставка газа осуществляется на основании договора энергоснабжения как истцу, так и ответчику.
Оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа, согласно п.45 Правил, Поставщиком газа судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Фольтова Владимира Михайловича к Савинову Сергею Алексеевичу, ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» о прекращении подачи природного газа в отношении потребителя Савинова С.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: