Дело № 2-27/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Бологовский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Бондаревой Ж.Н., при секретаре Кузьминой Е.О., с участием помощника ... межрайонного прокурора Егорова С.В., представителя истца администрации ... Чувашовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Дата гражданское дело по иску администрации ... к Ответчик1, Ответчик2, Ответчик3 и Ответчик4 о принуждении к исполнению обязательства о сдаче занимаемой жилой площади в связи с приобретением квартиры по ГЖС, и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация ... обратилась в суд с иском к Ответчик1, Ответчик2, Ответчик3 и Ответчик4 о принуждении к исполнению обязательства о сдаче занимаемой жилой площади в связи с приобретением квартиры по ГЖС, и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Истец мотивировал свои требования тем, что нанимателю Ответчик1 на весь состав семьи на основании ордера № от 01.10.2002 года была выделена двухкомнатная служебная квартира по адресу: Адрес1, общей площадью 48,46 кв.м., жилой – 27,3 кв.м., в которой ответчики продолжают проживать до настоящего времени.
4 июня 2009 года Ответчик1, как участнику Федеральной Целевой Программы «Государственные жилищные сертификаты», в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы», а также в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 10 июня 2006 года №215 «Об утверждении порядка формирования списков состоящих на учете в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов» был выдан государственный жилищный сертификат (серия № от 04.06.2009 года), а также были даны нотариальные обязательства всеми членами семьи об освобождении занимаемой ими жилой площади и сдаче её в распоряжение Министерства Обороны РФ в двухмесячный срок с момента получения свидетельства о праве собственности на квартиру, приобретенную по государственному жилищному сертификату.
Согласно сведений, представленных административно-хозяйственным управлением РВСН об оплаченных государственных жилищных сертификатах Ответчик1 22.12.2009 года приобрела жилое помещение по адресу: Адрес2, общей площадью 43.8 кв.м.
По истечении двух месяцев со дня получения свидетельства о праве собственности на жилое помещение Ответчик1 со всеми членами семьи не освободила спорное жилое помещение, тем самым нарушив данные ими нотариально заверенные обязательства.
В свою очередь, спорное жилое помещение имеет статус служебного, что подтверждается выпиской из постановления Главы .... Согласно ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.
26 апреля 2010 года Ответчик1 была предупреждена начальником ФГ КЭУ «<данные изъяты>» о необходимости освобождения удерживаемого жилого помещения, однако до настоящего времени ответчики продолжают удерживать жилое помещение.
По адресу спорного жилого помещения, а именно: Адрес1 проживают: Ответчик1, Ответчик2, Ответчик3 и Ответчик4, что подтверждается справкой о регистрации жильцов № от 8 октября 2010 года.
Учитывая, что установленный обязательством 2-х месячный срок проживания в спорной квартире истек, в соответствии со ст.35 ЖК РФ истец просит суд принудить ответчиков Ответчик1, Ответчик2, Ответчик3 и Ответчик4 исполнить данное ими обязательство об освобождении занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес1 и передачи его в распоряжение Министерства обороны РФ. Обязать ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному адресу и сдать жилое помещение установленным порядком.
В судебном заседании представитель администрации ... Чувашова Н.В. уточнила заявленные требования, отказавшись от иска к Ответчик3, поскольку он добровольно освободил занимаемое жилое помещение и снялся с регистрационного учета. Согласно справки МУОП ЖКХ ... № от 3 декабря 2020 года в спорном жилом помещении числятся зарегистрированными Ответчик1, Ответчик2 и Ответчик4. По существу поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит суд обязать ответчиков Ответчик1, Ответчик2 и Ответчик4 исполнить данное ими обязательство об освобождении занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес1, обязать ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному адресу и сдать жилое помещение установленным порядком.
В судебное заседание ответчики не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Сведений об уважительных причинах неявки не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.
Ранее в судебном заседании Дата ответчики Ответчик1, Ответчик4 и представитель ответчика Ответчик4 –ФИО3. исковые требования признали частично, пояснив суду, что Ответчик1 и Ответчик2 иск признают, готовы освободить занимаемое ими служебное жилое посещение, поскольку выделенный им ГЖС на приобретение жилья реализовали путем приобретения жилья в Адрес2. Ответчик4 является пенсионером по старости, инвалидом 2 группы, оплачивает квартиру, никогда из нее не выезжала после вселения в 2006 году, не имеет намерения выезжать из данной местности, в связи с чем оснований для ее выселения не имеется. Кроме того, ГЖС на Ответчик4 также не выдавался. В иске администрации ... о выселении и снятии Ответчик4 с регистрационного учета из спорной квартиры просили отказать.
В судебное заседание третьи лица ФГ КЭУ «<данные изъяты>» (войсковая часть №) и МУОП ЖКХ ..., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не направили, в направленных в суд ходатайствах просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению частично и полагавшим, что Ответчик4 выселению не подлежит, суд считает, что иск администрации ... подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2, 44, 45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг., утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета субсидии (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения. Для получения государственного жилищного сертификата гражданин-участник Федеральной целевой программы обязан соблюсти такое условие, как предоставить обязательство о сдаче жилого помещения после приобретения жилого помещения с помощью сертификата. Указанное обязательство предусматривает обязанность должника не позднее двух месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью государственного жилищного сертификата сдать и освободить занимаемую жилую площадь со всеми проживающими с ним членами семьи.
Судом установлено, что Ответчик1 на весь состав семьи (сын ФИО1 и отец ФИО2) на основании ордера № от 01.10.2002 года была выделена двухкомнатная служебная квартира по адресу: Адрес1, общей площадью 48,46 кв.м., жилой – 27,3 кв.м. Согласно копии лицевого счета № в спорной квартире 4 июля 2006 года была зарегистрирована Ответчик4, 23 июля 2009 года – Ответчик3
26 июня 2009 года Ответчик1, ФИО1, Ответчик3 и Ответчик4 приняли на себя обязательство об освобождении занимаемой ими жилой площади. Ответчик1 был получен государственный жилищный сертификат на семью из трех человек, который был реализован путем приобретения жилья по адресу: Адрес2, общей площадью 43.8 кв.м., что подтверждается сведениями Управления Федеральной регистрационной службы ..., содержащим сведения об оплаченных ГЖС, информационным письмом начальника инженерно-технического управления РВСН от Дата.
Из копии распоряжения Правительства РФ от 30 мая 1998 года №677-р, копии перечня имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за войсковой частью №, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность ..., администрация ... приняла жилой дом, расположенный по адресу: Адрес1.
Выпиской из распоряжения Главы ... № от 26 апреля 2002 года подтвержден факт включения спорного жилого помещения в число служебных.
Согласно копии Государственного жилищного сертификата, выданного Дата, Ответчик1 на состав семьи (муж Ответчик3 и сын Ответчик2) получила Государственный жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья на территории ... на сумму 1 717 200 рублей.
Ответчик3 добровольно снялся с регистрационного учета и по указанному адресу не проживает. Ответчики Ответчик1, Ответчик2 и Ответчик4 в нарушение данных ими обязательств не снялись с регистрационного учета, добровольно не освобождают занимаемое жилое помещение, тем самым ответчики нарушают данное ими обязательство.
При таких обстоятельствах суд считает, что ответчики Ответчик1 и Ответчик2 после приобретения жилья с помощью государственного жилищного сертификата обязаны полностью освободить и сдать жилье в администрацию ..., так как они реализовали свое право на приобретение жилья по государственному жилищному сертификату, зарегистрировали право собственности на жилое помещение, в связи с чем иск к ним об освобождении занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес1 и снятии с регистрационного учета по указанному адресу подлежит удовлетворению.
Согласно части 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.
Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.
Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, а при необходимости и выселение их из жилого помещения.
В этой связи статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.
Статьи 83 ч.4, 101 и 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.
Положениями частей 2 и 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.
В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.
В связи с этим юридическими значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны являться факты добровольного и фактического выбытия ответчика из спорного жилого помещения и отказ от прав и обязанностей в отношении указанного жилья.
Однако таких обстоятельств судом по данному делу установлено не было, а из материалов дела следует, что Ответчик4 продолжает проживать в спорной квартире, оплачивать коммунальные и иные обязательные платежи, связанные с проживанием в нем.
Факт же приобретения ее дочерью совместно с мужем и сыном в собственность иного жилого помещения сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчика Ответчик4 из занимаемого жилого помещения, ни об ее отказе от прав на это жилое помещение. Приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения не имеет абсолютного значения и должно оцениваться судом с учетом других доказательств, свидетельствующих о намерении лица выехать в другое место жительства. Об отсутствии такого намерения свидетельствует то обстоятельство, что Ответчик4 не была включена в ГЖС, выданный Ответчик1
Ссылка истца на то, что Ответчик4 подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения, поскольку она не находится на учете нуждающихся в жилых помещениях либо имеет право состоять на таком учете, является несостоятельной.
Статья 13 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации предусматривает, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Однако данная статья, регламентирующая порядок выселения из специализированных жилых помещений, а также категории граждан, не подлежащих выселению без предоставления других жилых помещений, подлежит применению во взаимосвязи с другими статьями Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащими основания для такого выселения.
Ссылка истца на то, что при получении нанимателем ГЖС на приобретение жилья, ответчик Ответчик4 обязана освободить занимаемое жилое помещение, так как с этого момента ее право пользования и распоряжения занимаемым жилым помещением прекратилось, сделана без учета того, что действующим законодательством такого основания для выселения из жилого помещения не предусмотрено. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания Ответчик4 утратившей право пользования жилым помещением и для выселения без предоставления другого помещения.
Из материалов дела следует, что Ответчик4, была вселена на спорную жилую площадь с согласия наймодателя и лиц, проживающих в жилом помещении в 2006 году. ГЖС на Ответчик4 не предоставлялся и жилым помещением ответчик в рамках государственных программ не обеспечивался.
Правоотношения по пользованию спорным жилым помещением в связи с обеспечением Ответчик1 и членов ее семьи другим жилым помещением, между наймодателем и Ответчик4 не прекратились. Оснований, предусмотренных ст. ст. 83, 101, 102 ЖК РФ для расторжения и прекращения договора найма судом не установлено, следовательно, обязанность освободить жилое помещение на основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ у ответчика Ответчик4 не возникла.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о выселении Ответчик4 из спорного жилого помещения и снятии ее с регистрационного учета, а также о возложении на ответчиков обязанности сдать жилое помещение установленным порядком у суда не имеется.
На основании изложенного, суд отказывает администрации ... в удовлетворении иска в части выселения Ответчик4, снятии ее с регистрационного учета и возложении на ответчиков обязанности сдать жилое помещение.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск администрации ... к Ответчик1, Ответчик2 и Ответчик4 о принуждении исполнить данное ими обязательство об освобождении занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес1 и передачи его в распоряжение Министерства обороны РФ, обязывании ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному адресу и сдать жилое помещение установленным порядком удовлетворить частично.
Обязать Ответчик1 и Ответчик2
освободить занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес1.
Обязать Ответчик1 и Ответчик2
сняться с регистрационного учета по указанному адресу.
В удовлетворении исковых требований к Ответчик4 об освобождении занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес1, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, а также в удовлетворении требования о сдаче жилого помещения к Ответчик1, Ответчик2 и Ответчик4 отказать.
Взыскать с Ответчик1 и Ответчик2 государственную пошлину по 200 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий